Print Friendly, PDF & Email
العقبات التي تواجه الدور القيادي للبرازيل في امريكا اللاتينية

اعداد: م.م شهد عبد الستار عيسى, ماجستير علاقات دولية وسياسة خارجية, الجامعة المستنصرية/كلية العلوم السياسية

تعد البرازيل من الدول الصاعدة في السياسة الدولية لاسيما في الجانب الاقتصادي والذي رفع من مكانتها الاقليمية والدولية, قوة الارادة صنعت من البرازيل قوة جعلت منها اليابان الجديدة, إن البرازيل حققت تقدماً مذهلاً؛ جعل ناتجها المحلي يمثل ثلث ناتج قارة أمريكا الجنوبية، وبحوزة خزينتها سادس أكبر احتياطي في العالم من العملات الأجنبية، وتحتل المرتبة الرابعة عالمياً في مؤشر الثقة بالاستثمار الأجنبي المباشر, إلا ان هذه القوة تواجه عقبات كثيرة تحد من تقدمها وتأثيرها في امريكا اللاتينية, تتلخص هذه العقبات في ما يأتي:

هناك العديد من المشاكل التي تمنع الاقتصاد البرازيلي من تحقيق نمو اقتصادي مطرد, هذه المشاكل تتجاوز إدارة الاقتصاد الكلي على المدى القصير فالبرازيل بلد يشتهر بشبكته المعقدة من اللوائح غير المنطقية ، وهيكله الضريبي المعقد ، ونظامه القضائي المفرط في القوة ، وعدم الكفاءة البيروقراطية الشاسعة ، والفساد على جميع المستويات, هذه هي كوابيس لأولئك الذين يقومون بأعمال تجارية في البرازيل, كما هناك إهمال عميق للتعليم الأساسي ، وينتشر عدم الكفاءة المهنية على نطاق واسع في المجتمع بأسره والنتيجة هي انخفاض مستوى الإنتاجية ، حتى بمعايير أمريكا اللاتينية.

يوجد جهاز حكومي ضخم ، يجب أن يشجع التقدم العلمي ولكنه يعمل كشبكة بيروقراطية ويعوق أكثر مما يعزز الابتكار بدلاً من التخلص من هذه الأعباء تفضل الحكومة البرازيلية الحوافز النقدية وتنفذ تدابير مخصصة ، وتقود خطابًا علنياً مربكاً حول الخطط الفاضلة والتدابير الرائعة والتي لا تتحقق على ارض الواقع, إن حالة الاقتصاد الكلي المؤسفة في البرازيل مع عدم كفاية المدخرات وقاعدة صناعية ضعيفة تأتي مع نظام سياسي فاسد وبيروقراطية ثقيلة في البرازيل, الإدارة العامة في البرازيل هي جهاز عملاق يعوق اقتصاد البلاد مع عدد لا يحصى من اللوائح التي لا طائل منها والتي لا معنى لها, فتمثل البيروقراطية البرازيلية عقبة كبيرة أمام التحديث الاقتصادي, فالافتقار للمدخرات له فجوة هيكلية كبيرة حيث تتبخر طاقة البلاد في شكل تنظيم مفرط لاقتصادها, ومع ذلك لم تتخل قيادة البلاد مطلقًا عن نموذج التنمية الشريكاتية في الثلاثينيات, والنتيجة هي أن البرازيل لديها قطاع صناعي كبير ولكنه غير فعال يتراوح بين المركبات والطائرات الصغيرة إلى الآلات الزراعية والمواد الكيميائية, ومع ذلك ، فإن هذه الصناعات هي عمالقة نوم محدودة في المرونة والابتكار بسبب وجود شبكة محكمة من اللوائح الحكومية والتدخلات المباشرة, والنتائج الرقمية تشير الى تباطأ معدل النمو الاقتصادي في البرازيل من (5,7%) في عام 2010 إلى (6,3%) في عام 2016 و (9,0%) فقط في عام 2017. وقد تم تخفيض تقديرات النمو في عامي 2018 و 2019 باستمرار, لا تزال البرازيل تعاني من الركود ، ومن المرجح أن يستمر هذا الوضع حتى عام 2020, كما انخفض نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بنحو 10 نقاط مئوية بين عامي 2014 و 2016 مع تفاقم اختلالات الاقتصاد الكلي القائمة منذ فترة طويلة, الى جانب اتساع العجز المالي وارتفاع التضخم مما اثر بشكل كبير على البلاد واسهم في تأخير الانتعاش, لقد أظهرت البرازيل كارثة سياسات جانب الطلب ، وألقت بنفسها في الإنفاق الهائل الضخم تحت حافز “تحفيز الطلب المحلي” ، وترك الديون والقدرة المفرطة والاختلالات الهائلة وراءها, لهذا ، يجب أن نضيف حالات الفساد التي أدت إلى أزمة سياسية.

تعاني البرازيل من العديد من الحواجز السياسية التي تعيق تقدمها الاقتصادي, فالنظام القضائي جعل القيادة السياسية في البرازيل لها ميزة مشكوك فيها ، نظرًا للثروة الطبيعية الهائلة للبرازيل وظروفها الجغرافية العامة المواتية ، فإنهم لا يتعرضون للعقاب حتى عندما يرتكبون أخطاء جسيمة, يتمتع العديد من السياسيين غير الأكفاء والفساد بإعادة انتخاب متكررة.

التنافس الاقليمي مع فنزويلا في امريكا اللاتينية, فتسعى فنزويلا لاستغلال ثرواتها النفطية وتصوير البرازيل على انها مجرد دولة تابعة للولايات المتحدة الامريكية, الى جانب الشكاوى المتكررة من جانب جيرانها مثل البارجواي وسورينام من عدم وفاءها بوعودها بأمدادهم بالمساعدات المادية. 

لا يكفي أن تعزز البرازيل سياستها الاقتصادية الكلية للنهوض باقتصادها ، تحتاج البلاد إلى اتخاذ خطوات جادة نحو تحسين الحكم مع المزيد من الخصخصة ورفع القيود ، ستظهر فرص استثمارية ضخمة في الأفق, علاوة على ذلك ، هناك حاجة لإلغاء الضوابط التنظيمية في البنية التحتية, كل شيء من الموانئ والمطارات إلى نظام الطرق يوفر فرصًا هائلة بمساعدة الاستثمار الأجنبي المباشر يمكن رفع مستوى قطاع المعادن والميكانيك في البرازيل إلى مستوى عالمي ، كما هو الحال مع الصناعات الغذائية والصناعات الدوائية والكيميائية في البلاد كل ما يتطلبه الأمر لتحقيق ذلك هو اتخاذ بعض الخطوات الشجاعة نحو إزالة البيروقراطية ؛ يمكن أن تظهر البرازيل كمعجزة اقتصادية في القرن الحادي والعشرين.