منذ وقت طويل ، تبنى علماء العلاقات الدولية نظرة ضيقة لما هو النظام العالمي ، ومن هم صناعها ومديروها ، وما هي الوسائل التي يستخدمونها لتحقيق أهدافهم. يقول Amitav Acharya أن طبيعة ونطاق الوكالة في النظام العالمي – من الذي ينشئها وكيف – يحتاج إلى إعادة تعريف وتوسيع. لا يتم بناء النظام من خلال القوة المادية وحدها ، بل وأيضاً بالأفكار والمعايير. بينما صمم الغرب نظام ما بعد الحرب ، لم تكن الدول غير الغربية سلبية. لقد طعنوا في الأفكار والقواعد الغربية وأعادوا تعريفها ، وساهموا بأفكار جديدة من صنعهم. يبحث هذا الكتاب في أعمال مثل هذه الوكالة ، وخاصة إعادة تعريف السيادة والأمن ، التي تشكل السياسة العالمية المعاصرة. مع تراجع الهيمنة الغربية ، قد تجعل الأفكار والوكالة من الباقي من الممكن تخيل وبناء نظام عالمي حقيقي.