ما معني أن يفوز ترامب بولاية ثانية؟

توماس رايت – مدير – مركز الولايات المتحدة وأوروبا زميل أول – السياسة الخارجية ، مشروع النظام الدولي والاستراتيجية ثوماسرايت

ترجمة: تامر نادي

What a second Trump term would mean for the world
Thomas Wright

ملتقى الباحثيين السياسيين العرب

يُنظر إلى إعادة انتخاب ترامب المحتملة على أنها حركة كماشة – هجوم على النظام الدولي من جانبين. سيعزز ترامب سيطرته على مؤسسات الحكومة، ويخضعها لإرادته، ويزيل أي مقاومة باقية من الحزب الجمهوري. وفي الوقت نفسه، من خلال التأكيد على رفض الولايات المتحدة لدورها القيادي الدولي، فإن ولاية ترامب الثانية سيكون لها تأثير دائم على العالم عندما يكون في لحظة حساسة بشكل خاص.

إذا واجه دونالد ترامب الصعاب واستطاع الفوز بولاية ثانية، فمن المرجح أن تكون السنوات الأربع المقبلة أكثر اضطرابًا في السياسة الخارجية للولايات المتحدة والشؤون العالمية مقارنة بالسنوات الأربع الماضية. أعتقد أن إعادة انتخابه تمثل حركة كماشة، هجوم على النظام الدولي من جانبين. سيعزز ترامب سيطرته على مؤسسات الحكومة، ويخضعها لإرادته، ويزيل أي مقاومة باقية من الحزب الجمهوري. وفي الوقت نفسه، ومن خلال التأكيد على رفض الولايات المتحدة لدورها القيادي التقليدي، فإن ولاية ترامب الثانية سيكون لها تأثير دائم على العالم عندما يكون في لحظة فارقة. من المرجح أن تنهار تحالفات الولايات المتحدة، وأن ينغلق الاقتصاد العالمي، وستكون الديمقراطية وحقوق الإنسان في تقهقر سريع.

كان لولاية ترامب الأولى قصة مكتملة الأركان. إنه يطهر حكومته بشكل منهجي من أولئك الذين يقفون في وجهه ويستبدلهم بالموالين الذين ينغمسون في أهواءه ونظرته للعالم. إذا أعيد تنصيبه رئيساً في 21 يناير 2021، فسيشعر ترامب بأنه قد تم تبرئته تمامًا من خلال فوز ثانٍ غير متوقع – معتقدًا أنه هو الوحيد الذي يتواصل حقًا مع الشعب الأمريكي.

في فترة ولاية ثانية، سيصر ترامب على الولاء في كل تعيين لأفراد إدارته، وهناك وعان من الموالين:

الأول، هم الجمهوريون الكبار الموالون بثبات حتى لو اختلفوا شخصيًا مع ترامب في قضايا معينة، مثل روسيا أو التدخل العسكري في الشرق الأوسط. هؤلاء الأشخاص من عينة مايك بومبيو. ومن بينهم السيناتور توم كوتون وليندسي جراهام، وسفيرة الأمم المتحدة السابقة نيكي هايلي، ووزير الخزانة ستيف منوشين. قد يمنح ترامب هؤلاء الأشخاص مناصب عليا، لكنهم لن يكونوا أحرارًا في مخالفة الرئيس أو متابعة أجنداتهم الخاصة ما لم يتحالفوا مؤقتًا مع ترامب.

المجموعة الثانية هم الموالون المتطرفون، الذين يدينون بمناصبهم بالكامل لرعاية ترامب. هؤلاء هم عملاء سياسيون مثل ريتشارد جرينيل، الذي كان سفير ترامب في ألمانيا وعمل كمدير للاستخبارات الوطنية لمدة 96 يومًا، وهناك ضباط عسكريين متقاعدين والآن معلقين إخباريين مثل أنتوني تاتا ودوغلاس ماكجريجور.

تضم هذه المجموعة أيضًا المتطرفين – أفراد عائلة ترامب، الذين لعبوا دورًا في ولايته الأولى، ويمكن منحهم مناصب رسمية في السلطة في ثانية. فكر في جاريد كوشنر كمستشار للأمن القومي أو وزير خارجية إذا احتفظ الجمهوريون بأغلبية في مجلس الشيوخ.

مع وجود هذا الفريق المخلص، ماذا يريد ترامب أن يفعل؟

النظرية الأكثر تفاؤلاً هي أنه سيكون “قوميًا مسؤولاً”. مع عدم جدوي لمعارك الانتخابات، ومع اقتناعه بأنه قد أصلح العالم في ولايته الأولى، فسوف يترك الأمور تسير. على سبيل المثال، سيكون سعيدًا بحلف الناتو لأن الدول الأعضاء التزمت بدفع المزيد من الأموال للدفاع عن نفسها. سيكون المحرك السياسي الرئيسي لإدارته هو تحويل استراتيجية الولايات المتحدة لعصر تنافس القوى العظمى، لا سيما ضد الصين.

لكن قليل من المؤشرات تدعم النظرية “القومية المسؤولة”. لم يؤيد ترامب شخصيًا أبدًا الفرضيات الرئيسية لاستراتيجيته للأمن القومي، حول منافسة القوى العظمى – ولا حتى في ملاحظاته في ديسمبر 2017 التي قدم فيها الخطة. إنه حاليًا متشدد للغاية بشأن الصين، لكن ربما يرجع ذلك إلى أنه يرى خطابه كوسيلة لصرف الانتباه عن إخفاقاته بشأن فيروس كورونا. لا يزال الدافع وراء المخاوف التجارية والاقتصادية الضيقة أكثر من المصالح الجيوسياسية الأوسع في المحيطين الهندي والهادئ. تتجاهل هذه النظرية أيضًا ترامب، وتسلط الضوء على وثائق السياسة التي لعب ترامب دورًا ضئيلًا في إنشائها.

الدليل الأكثر دقة لسلوك ترامب لم يكن أبدًا وجهة نظره حول قضية معينة. لطالما كانت صورته النفسية وميله – جنون العظمة، وكيف يرى نفسه، وحاجته الماسة إلى أن يكون في قلب دورة الأخبار، وقابليته للتملق، وغضبه من الإهانات المتصورة، وغرائزه العميقة الجذور. يوفر تاريخ عائلة ماري ترامب مزيدًا من الأفكار حول خطط دونالد ترامب أكثر مما توفره الوثائق الرسمية.

بالنظر إلى هوية الرئيس، تبدو نظرية – ترمب غير مُلَزم – أكثر ترجيحًا. في هذا السيناريو، تنمو شهيته كلما أكل أكثر. كما يستنتج جون بولتون في كتابه، فإن ترامب في فترة ولاية ثانية سيكون “أقل تقييدًا بالسياسة مما كان عليه في ولايته الأولى”. سيكون حراً في أن يكون على طبيعته – في اتباع السياسات التي تفيده شخصياً من خلال ربط القرارات بمصالحه التجارية؛ من خلال الانغماس أكثر في هوايته في التصنيف والعروض المسرحية؛ ومن خلال مهاجمة أشخاص لا يحبهم، مثل أنجيلا ميركل، ومساعدة الأشخاص الذين يحبهم، مثل كيم جونغ أون.

من الناحية الموضوعية، سوف يضاعف من غرائزه، ويميل إلى الأفكار التي كانت لديه قبل أن يصبح رئيسًا. يمكنه أن يسحب قابس الناتو بالكامل عن طريق رفض الدفاع عن ألمانيا وفرنسا ودول حليفة أخرى بموجب بند الدفاع المشترك. يمكنه اتخاذ هذا القرار من جانب واحد، دون إذن من الكونجرس، لأنه ببساطة لا يستلزم اكثر من تغيير التفسير الرئاسي لمعاهدة تأسيس الناتو الغامضة.

لقد حاول بالفعل سحب القوات من كوريا الجنوبية في ولايته الأولى. لكن يمكنه تحقيق ذلك في المرة الثانية من خلال الدخول في معاهدة سلام مع كوريا الشمالية. كانت تعليقاته الأولى على السياسة الخارجية في الثمانينيات عبارة عن انتقادات لليابان، ولكن في وقت مبكر من ولايته الأولى، قام بتعديل عداءه الطويل الأمد بسبب صداقته مع شينزو آبي، والتي صقلها رئيس الوزراء آنذاك بعناية. الآن، مع خروج آبي من الصورة، قد يعود ترامب إلى توجيه اللوم لليابان والتشكيك في التحالف مع اليابان نفسها. كلتا الخطوتين يمكن أن تضعف القدرة التنافسية للولايات المتحدة مع الصين.

الصين هي المجهول الأكبر في ولاية ترامب الثانية. تأمل مؤسسة السياسة الخارجية الجمهورية أن يكون التنافس مع الصين هو المبدأ المنظم للسياسة الخارجية للولايات المتحدة. إذا وافق ترامب على هذا الموقف، فقد يستخدم هؤلاء المسؤولون ذلك لإثبات موقفهم المفضل تجاه الشرق الأوسط (البقاء على اتصال لإبقاء الصين خارجًا)، وفي أوروبا (إشراك الناتو في مواجهة الصين)، وفي الاقتصاد (التجارة) مع أصدقائك للتنافس مع الصين). لكن لا أحد يعرف ما إذا كان ترامب سيدعم هذه الأجندة أو ما إذا كان سيعود إلى شكل أضيق بكثير من المنافسة مع بكين، حيث يركز المرء فقط على الاقتصاد بينما يتراجع عن تحالفات أمريكا.

الجزء الثاني من حركة الكماشة – كيف سيكون رد فعل بقية العالم؟

مهم أيضًا في الفترة الثانية، أخذ حلفاء أمريكا وخصومها نفسا عميقا بعد انتخابات عام 2016. لم يعرفوا ما إذا كان فوز ترامب مجرد تغيرًا عابرًا مؤقتًا أم تغييرًا دائمًا.

في الواقع، هذا هو السؤال الرئيسي الذي طرحته معظم الحكومات الأجنبية حول الولايات المتحدة على مدى السنوات الأربع الماضية، لأن نتيجة لذلك تؤثر على مستقبلهم. قبل انتشار فيروس الكورونا، اعتقد معظم المسؤولين الأجانب المتحالفين الذين تحدثت معهم مبدئيًا أن ترامب سيفوز بولاية ثانية. الآن، مثل أي شخص آخر تقريبًا، يرون أنه الأضعف. وإذا فاز مرة أخرى، فإن الأصدقاء والأعداء على حد سواء سيتقبلون أن فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية للقيادة الأمريكية قد وصلت إلى نهاية نهائية. سيختلف التأثير من بلد إلى آخر. قد يعقد بعض الحلفاء صفقات مع الصين وروسيا. يمكن لعدد صغير أن يسعى إلى رادع نووي مستقل. سوف يستعد الجميع لعالم أقل تعاونًا.

فيروس كورونا جعل الأمور أسوأ بكثير. يقبل الكثيرون الآن على نطاق واسع أن الحياة العادية لن تعود حتى يتم تطوير لقاح موثوق به وتوزيعه على نطاق واسع. لا يزال الاقتصاد العالمي يتأرجح على حافة الهاوية، متأثرًا بالفيروس والتنافس بين الولايات المتحدة والصين. توقف التعاون، خاصة بين الولايات المتحدة وأوروبا. تتمثل أولوية إدارة ترامب في الإشارة إلى نواياها الحسنة “أمريكا أولاً” لقاعدتها بدلاً من بناء تحالف دولي لمعالجة المشاكل المشتركة.

في ولاية ترامب الثانية، لا يمكن للدول الأجنبية أن تتوقع أي تنسيق بشأن التعافي الاقتصادي العالمي، أو تطوير لقاح، أو إصلاح المؤسسات الدولية، أو مساعدة أولئك الذين زعزعتهم الأزمة. الانفتاح – من حيث السفر والتجارة – لن يعود إلى ما كان طبيعيًا قبل فيروس كورونا. على كل أمة أن تدافع عن نفسها. قد يحاول الاتحاد الأوروبي وحفنة من الديمقراطيات الأخرى الحفاظ على النظام متعدد الأطراف على قيد الحياة، لكنه سيصبح من بقايا الأحداث العالمية إلى حد كبير.

كان المستبدون – فلاديمير بوتين، وشي جين بينغ، ورجب طيب أردوغان، وآخرين – غير آمنين بشدة، لكنهم تشجعوا خلال ولاية ترامب الأولى. إنهم يرونه فيه تقارب روحي،  وهم واثقون من قدرتهم على التأثير عليه وإقناعه. اعترف ترامب بنفس القدر لبوب وودوارد: “إنه أمر مضحك، العلاقات التي أمتلكها – كلما كانت أكثر صرامة وشراسة، كلما كنت أفضل معهم … العلاقات السهلة هي تلك التي ربما لا أحبها كثيرًا أو لا اتعايش معها الكثير “. ستستمر هذه العلاقات الحميمة وتتسارع في فترة ولاية ثانية.

من السهل قراءة ترامب، ومع مزيج من الإطراء والإغراءات، سيحشد القادة ترامب في قضاياهم الخاصة، سواء كان القضاء على المعارضة في الداخل أو غض الطرف عن العدوان الإقليمي.

إذا نظرنا إلى الوراء في التاريخ الدبلوماسي للولايات المتحدة، فإن أحد أكبر الوقائع المضادة هو ما كان سيحدث لو لم يستبدل فرانكلين روزفلت نائبه هنري والاس بهاري ترومان في عام 1944. كان والاس متعاطفًا مع الاتحاد السوفيتي وأصبح معارضًا قويًا لـ الحرب الباردة. لو كان قد أصبح رئيسًا عندما توفي روزفلت، في أبريل 1945، لكان نصف القرن التالي سيذهب بشكل مختلف تمامًا – على الأرجح لا الناتو، ولا خطة مارشال، ولا تحالف مع اليابان، ولا وجود للقوات الخارجية، ولا الاتحاد الأوروبي.

تتأرجح الولايات المتحدة الآن في لحظة أخرى مهمة من الناحية التاريخية. مع ترامب، لن نحرم فقط من ترومان. سيثقل كاهلنا والاس – قائد تتعارض غرائزه وأفعاله تمامًا مع ما تتطلبه اللحظة. مع وجود قيود قليلة متبقية وعالم ضعيف، يمكن لترامب المعاد انتخابه أن يحدد مسار الشؤون العالمية لعقود قادمة.