Paquets économiques britanniques pour faire face aux répercussions du virus Corona

Écrit par Dr. Ahmed Zikrallah – Institut égyptien d’études

L’économie britannique subit actuellement le deuxième coup dur après les répercussions de la sortie de l’Union européenne, qui se sont poursuivies pendant les trois années suivant la sortie, et malgré une certaine amélioration de la performance économique d’ici fin 2019, mais avant le déclenchement de l’épidémie de Corona, un état de pessimisme prévalait sur cette performance pour les trois années à compter de 2020. .

Par conséquent, la recherche sur les répercussions du virus Corona sur l’économie britannique, et les mesures prises par la Grande-Bretagne pour faire face à ces répercussions, doivent prendre en compte le début précoce de certains symptômes négatifs qui persistent depuis la sortie, et les politiques économiques prolongées depuis.

Le document tentera de clarifier l’état de l’économie britannique après sa sortie de l’Union européenne, comment le pays fera face aux effets négatifs de cette sortie, les effets négatifs du virus Corona sur l’économie britannique, les politiques économiques utilisées par le pays pour faire face à ces répercussions, et l’étendue de leur compatibilité avec les piliers du système capitaliste et de la mondialisation, et le rôle de la banque centrale en son sein, En plus de sa généralité et de son inclusion de toutes les classes et institutions de la société, et de la possibilité de l’empêcher de continuer à vivre dans la pauvreté et le chômage, c’est ce que le document essaie d’aborder à travers les points suivants:

Premièrement: l’économie britannique avant l’épidémie du virus Corona:

Pendant de longues décennies, l’économie britannique a été l’une des économies les plus fortes de l’Union européenne. Depuis que la Grande-Bretagne a adhéré à l’Union européenne en 1973, l’économie britannique a connu une croissance constante, augmentant de 103% en 45 ans, et entre 1973 et 2016, le revenu annuel moyen d’un citoyen britannique a augmenté d’un montant. 79^[1]%.

Et après le référendum sur le Brexit en 2016, de nombreux analystes estiment que le plus grand dommage pour la Grande-Bretagne est devenu évident dans le déclin de la croissance économique du pays, en raison de l’incertitude qui a accompagné le processus de sortie, alors que la croissance de l’économie britannique a ralenti de 2,4% en 2015 à 1,3% en 2018, puis 1,4%. % En 201^[2]9.

Le PIB a également diminué régulièrement, perdant 500 millions de livres en 2016, augmentant les pertes à 22 milliards en 2017, puis sautant à 132,8 milliards en 201^[3]9.

La banque d’investissement internationale Goldman Sachs a estimé la valeur de la croissance économique hebdomadaire de la Grande-Bretagne depuis son vote de sortie de l’Union européenne en 2016, à 600 millions de livres (787,5 millions de dollars). La banque estime également que l’économie britannique a moins bien performé que les autres économies avancées depuis Mi-2016, quand il a perdu près de 2,5% du PIB par rapport à la trajectoire de croissance avant le référendu^[4]m.

Il est à noter qu’au cours de l’année 2019, l’économie britannique a été cohérente et relativement résistante, enregistrant une croissance de 1,4%, à un rythme supérieur au taux de croissance de l’Union européenne, et les analystes ont attribué cette cohésion aux raisons suivantes:

• Les dépenses publiques ont augmenté de 2,1% à l’approche des élections, sachant que l’augmentation de ces dépenses a battu son plein pendant toute l’année, enregistrant une croissance de 4,4%. Néanmoins, il n’y a pas eu de poussée de croissance économique équivalente à ces dépenses publiques “généreuses”, et cela est dû à l’agression des entreprises. Au premier trimestre de l’année, il y a eu une augmentation du stockage de marchandises et de matières premières, par mesure de précaution pour quitter l’Union européenne sans aucun accord, et ce stockage a été suivi d’une contraction au deuxième trimestre de l’anné^[5]e.
• La baisse de la production industrielle, notamment de l’industrie automobile, est compensée par une augmentation des services et des activités de construction.
• L’Office for National Statistics a indiqué que les dépenses des ménages ont soutenu l’économie après le référendum sur le Brexit, puis sont revenues à leur plus bas niveau en 4 ans. Pour la première fois depuis des décennies, les familles épargnent plus qu’elles ne consomment, étant donné que le marché du travail est actif et que les salaires sont relativement élevés. De l’avis des analystes, cette baisse est économiquement injustifiée et non comprise au niveau psychologique et social, et indique une grande peur de l’avenir. Les analystes attendaient la fin du premier trimestre de cette année – avant la propagation du virus Corona – pour voir si l’affaire était profonde, durable et inquiétante. Ou une saison saisonnière qui passe.
• En revanche, le Comité de politique monétaire de la Banque d’Angleterre (la Banque centrale britannique) avait prédit – avant le déclenchement de l’épidémie – une croissance de l’économie britannique qui ne dépassait pas 1,1% par an, en moyenne pour les trois prochaines années, notant que la prévision 2020 est de 0,8% au lieu de 1,2%, et en 2021. Environ 1,4% et en 2022 environ 1,7%. Ces attentes sont considérées comme les pires pour la Banque d’Angleterre depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ce qui indique également la vision de la centrale britannique selon laquelle l’économie britannique continuera de souffrir après le Brexi^[6]t.
• Il convient de noter que ces attentes pessimistes étaient antérieures à l’épidémie du virus Corna, qui a fortement augmenté après l’épidémie, et ont été soutenues par les résultats économiques des premier et deuxième trimestres de 2020. De plus, ce pessimisme est en partie dû aux répercussions du Brexit, et on peut donc dire que la profondeur et la force des répercussions de Corona ne sont pas liées à ce qui s’est passé avant lui.

Deuxièmement: les répercussions du virus Corona sur l’économie britannique:

L’année 2020 était censée être la phase de transition entre la signature de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne et la mise en œuvre de cet accord sur le terrain, dont la mise en œuvre était prévue à la fin du mois de décembre de cette année, mais les répercussions du virus Corona sont venues prolonger la récession économique amorcée en fin d’année 2016.

 Et après que la Grande-Bretagne ait mené une politique différente de celle de la plupart des pays pour faire face au virus Corona, qui reposait sur la stratégie de la soi-disant «immunité collective», le Premier ministre britannique a pris la décision de fermer complètement pour une période de trois semaines, à partir du 24 mars, dans le but de limiter la propagation du virus.

Les répercussions les plus importantes de cette fermeture sur l’économie britannique peuvent être retracées à travers les points suivants:

1- PIB et taux de croissance:

Le Royaume-Uni a enregistré une croissance négative au premier trimestre de cette année, l’économie britannique se contractant de 2,2%, ce qui est supérieur à l’estimation initiale de seulement 2,0%, qui a été décrite par les observateurs comme la pire baisse trimestrielle depuis 1979, malgré sept jours. Clôture au cours des trois premiers mois de 2020, mais le seul mois de mars a connu une contraction de 5,8% dans la plus forte baisse mensuelle jamais enregistrée, ^[7]et cette contraction trimestrielle a été la plus forte depuis la crise financière et la plus faible variation en un mois ^[8](). Presque tous les secteurs ont contribué à cette contraction.

Selon les précédentes prévisions de la Banque d’Angleterre, le PIB devrait baisser de 14% en 2020 dans son ensemble, sous l’effet d’une baisse de 25% au deuxième trimestre, et qu’il s’agira de la plus forte baisse annuelle depuis 1706, selon les données historiques de la Bo^[9]E.

La figure suivante montre les estimations du taux de croissance de l’économie britannique au cours de la période

Des estimations préliminaires indiquent que l’économie britannique au deuxième trimestre de 2020 est sur le point de baisser de 20 à 25% et que l’économie britannique s’est contractée de 19,1% au cours des trois mois précédant mai. La contraction de la croissance reflète des contributions négatives généralisées dans tous les grands secteurs.

L’économie a progressé de 1,8% en mai même, mais la production est restée 25% en dessous de son niveau de février avant la mise en œuvre des mesures de verrouillage. Les prévisions préliminaires pour le troisième trimestre de 2020 indiquent une croissance d’environ 8 à 10%.

De plus, les indicateurs du deuxième trimestre ont montré les deux éléments suivants:

Pour le secteur des service^[10]s:

Le secteur des services a connu une baisse de 11 des 14 principaux indicateurs de service dans le secteur des services à leur plus bas niveau en 31 ans, y compris les ventes, les commandes et les flux de trésorerie. Le solde des entreprises de services qui ont déclaré une augmentation de leurs ventes intérieures est passé à un record de 80 points par rapport au premier trimestre de 2020, et est maintenant de 28 points inférieur à celui du premier trimestre de 2008-2009.

• Le solde des entreprises de services qui ont signalé une augmentation des ventes à l’exportation est tombé à un record de 55 points (à -55%) et est maintenant de 42 points inférieur au pire trimestre de la récession de 2008-2009.
• Le solde des sociétés de services est passé de l’amélioration des ventes au cours de l’année suivante, passant de + 38% au premier trimestre à -36% au deuxième trimestre.
• Les entreprises B2C telles que la vente au détail, le divertissement et l’hôtellerie étaient plus susceptibles de signaler des baisses pour les indicateurs clés que les entreprises B2B.

Pour le secteur manufacturie^[11]r:

• Neuf des 14 indicateurs avancés mesurant l’activité dans le secteur sont tombés à un niveau historiquement bas.
• Le solde des entreprises manufacturières qui ont déclaré une amélioration des ventes intérieures était de 62 points inférieur à celui du premier trimestre, et le solde des entreprises manufacturières dont les ventes se sont améliorées au cours de l’année suivante est passé de + 34% au premier trimestre à -31% au deuxième trimestre.
• Le solde des entreprises déclarant une augmentation des ventes intérieures est passé à -59% au deuxième trimestre 2020, en forte baisse par rapport à + 3% au premier trimestre.
• Le solde des entreprises ayant déclaré une augmentation des exportations est passé de + 3% au premier trimestre à -52% au deuxième trimestre.
• Le solde des entreprises ayant signalé une amélioration de leur trésorerie est passé de -6% à -47%.
• Le solde des entreprises anticipant une hausse de leurs prix de +33 au premier trimestre à + 12% au deuxième trimestre
• Le solde des entreprises cherchant à accroître leurs investissements dans les installations et les machines est tombé à -42%, le niveau le plus bas jamais enregistré
• Le solde des entreprises cherchant à accroître leurs investissements dans la formation a fortement baissé de + 16% à -38%

2- L’impact de Corona sur l’emploi en Grande-Bretagn^[12]e:

Les données les plus importantes sur l’emploi au Royaume-Uni jusqu’à la dernière mise à jour du 17 juillet 2020 étaient les suivantes:

• Le nombre total d’heures hebdomadaires travaillées au cours des trois mois précédant mai 2020 a atteint 1 million, en baisse de 175,3 millions (16,7%) par rapport à l’année précédente, et la plus forte baisse depuis le début des enregistrements en 1992.
• Les postes vacants ont diminué de 463 000 au cours du dernier trimestre pour s’établir à 333 000, soit la plus forte baisse trimestrielle du nombre total de postes vacants depuis le début de la série chronologique actuelle en 2001.
• Les salaires moyens ont baissé en termes réels au cours des trois mois se terminant en mai 2020, avec une variation annuelle de -1,3% y compris les primes et de -0,2% hors primes.
• 46 millions de personnes âgées de 16 à 64 ans étaient inactives, 92 000 de moins qu’au trimestre précédent. Le taux d’inactivité était de 20,4%, en hausse de 0,2 point de pourcentage par rapport au trimestre précédent.
• Malgré la stabilité du taux de chômage à 3,9% au cours des trois derniers mois jusqu’en avril dernier, les chiffres basés sur les données fiscales récentes indiquent que le nombre de personnes inscrites sur les listes de salaires des entreprises britanniques a diminué de plus de 612 mille en avril et mai, soit une baisse de 2,1% par rapport à mars, qui est Il s’agit du taux de réduction d’emplois le plus élevé depuis le début de la crise, et les possibilités d’emploi ont diminué au rythme le plus rapide depuis que le bureau a commencé ses calculs en 2001, alors qu’elles ont diminué de 342 000 à 476 000 offres d’emploi seulement.
• Cela explique que la stabilité du taux de chômage britannique au cours de la dernière période est largement due au programme gouvernemental de maintien de l’emploi, qui a conduit à l’absence d’augmentation du nombre de personnes classées comme chômeurs, car elles n’étaient pas en mesure de chercher du travail dans le cadre de la fermeture. Le taux de chômage monte à 8% en 2020, puis redescend à 7% en 2021 et 4% en 2022.
• Certains travailleurs sont affectés de manière disproportionnée sur le plan économique par l’épidémie de coronavirus. Les travailleurs appartenant à un groupe ethnique (noir, asiatique et minorité minoritaire), les femmes, les jeunes travailleurs, les travailleurs à bas salaire et les travailleurs handicapés ont été affectés négativement par l’épidémie de coronavirus.
• Par exemple, 15% des travailleurs du secteur qui ont été fermés en raison du coronavirus sont d’ethnie BAME, contre 12% de tous les travailleurs, et 57% des femmes, par rapport à l’effectif moyen de 48%, et environ 50% sont mineurs. 35 ans. Les travailleurs faiblement rémunérés sont plus susceptibles de travailler dans des secteurs fermés et moins capables de travailler à domicile.

Troisièmement: les mesures économiques britanniques pour faire face aux répercussions du virus Corona:

La pandémie de Corona a provoqué de graves perturbations sociales et économiques, et le gouvernement du Royaume-Uni a pris un vaste ensemble de mesures financières visant à atteindre deux objectifs, dont le premier est d’aider les gens à court terme et d’aider l’économie britannique à se préparer à travailler et à croître à nouveau et rapidement lorsque les restrictions sont levées. Cela s’ajoute aux dépenses consacrées aux services publics qui ont subi des pressions en raison du système COVID-19, tels que la santé et les soins sociaux.

Parallèlement, la banque centrale a pris une série de mesures pour aider les entreprises à avoir accès à des prêts à faible taux d’intérêt et pour garantir que les marchés des obligations d’État britanniques continuent de fonctionner.

Les plus importants de ces packages et politiques peuvent être examinés à travers les points suivant^[13]s:

1- Paquets gouvernementaux pour affronter Corona:

Les mesures financières annoncées par le gouvernement britannique peuvent être divisées en général en deux catégories, l’une ciblant les entreprises et l’autre ciblant les citoyens, en plus de quelques autres paquets, et cela peut être revu comme suit:

A- Forfaits destinés aux entreprises:

Les entreprises britanniques ont connu une forte baisse de leurs revenus pour des raisons liées soit à la fermeture partielle parce qu’elles sont temporairement fermées, soit à la perturbation de leurs chaînes d’approvisionnement, soit à la baisse des ventes, ce qui les a exposées à des pertes importantes qui menaçaient la poursuite de l’activité ou le maintien de l’emploi.

• Le gouvernement a utilisé les dépenses publiques pour couvrir les coûts supportés par les entreprises, dont le plus important est que l’État supporte les coûts des vacances, car il a annulé les paiements au taux des entreprises pour la période 2020/2021 aux entreprises en Angleterre dans les secteurs de la vente au détail, de l’hôtellerie et du divertissement, et pour les crèches.
• Cela a élargi la portée du soutien déjà en place pour certaines de ces mêmes entreprises avant même la crise de Corona qui existait dans le secteur de la vente au détail en Angleterre avec des valeurs comprises entre 15000 et 51000 livres, et la plupart de ces entreprises avaient droit à une réduction de 50% l’année précédente 2019. / 2020.
• Les gouvernements écossais et gallois ont également annulé les paiements de vacances en 2020/2021 aux entreprises des secteurs de la vente au détail, de l’hôtellerie et du divertissement. L’Irlande du Nord a annoncé un congé de trois mois pour toutes les entreprises à des tarifs non nationaux (équivalents aux tarifs professionnels).
• Le gouvernement accorde des subventions en espèces à certaines entreprises, dont certaines ciblent des secteurs spécifiques. Le gouvernement accorde des subventions en espèces de 25 000 £ aux entreprises des secteurs de la vente au détail, de l’hôtellerie et du divertissement, pour un montant estimé entre 15 000 £ et 51 000 £. Des bourses équivalentes seront également attribuées par les gouvernements écossais et gallois.
• Les entreprises opérant dans des biens immobiliers de faible valeur bénéficient d’une réduction de l’indemnité de congé pour les petites entreprises (SBRR), quel que soit le type d’entreprise qu’elles exercent.
• Les projets d’une valeur inférieure à 12 000 £ ne paient pas du tout de frais de vacances, tandis que ceux évalués entre 12 000 £ et 15 000 £ bénéficient d’une réduction. Toutes les entreprises éligibles au SBRR recevront également une subvention en espèces de 10 000 £.
• Une subvention de 10 000 £ sera également versée à toutes les entreprises de secours rural éligibles, qui couvrent les biens immobiliers de faible valeur dans les zones à faible densité de population. Des bourses équivalentes seront également attribuées par les gouvernements écossais et gallois.
• Le gouvernement a annoncé un plan de trois mois visant à fournir jusqu’à 9 millions de livres sterling de subventions à l’industrie de la pêche et 1 million de livres supplémentaires pour aider les pêcheurs à trouver des marchés locaux alternatifs pour leurs prises.
• Les pêcheurs seront éligibles à la subvention s’ils exploitent des bateaux de moins de 24 mètres de long et ont enregistré des ventes de 10000 £ ou plus en 2019. Les entreprises qui cultivent du poisson et des crustacés seront également admissibles.

Congé de maladie avec traitement légal:

• En règle générale, tous les employés qui sont payés plus de 118 £ par semaine à partir du quatrième jour consécutif de maladie et pendant jusqu’à 28 semaines doivent verser une indemnité légale de maladie (SSP). SSP est payé au taux de 94,25 £ par semaine.
• Conformément aux nouveaux forfaits, le gouvernement indemnisera les petites et moyennes entreprises (PME; celles de moins de 250 employés) pour un maximum de 14 jours d’indemnités de maladie liées au COVID-19 par employé à partir du premier jour d’absence.
• Cela comprend les périodes pendant lesquelles un employé est sans travail en raison de son isolement, même s’il n’est pas malade. Cela représente jusqu’à 188,50 £ par employé concerné pour les employeurs éligibles.

Salaires du personnel

• Le 20 mars, le gouvernement a annoncé un nouveau plan de maintien de l’emploi, dans le but d’encourager les employeurs à garder les travailleurs et à payer leurs salaires même lorsque le travail est suspendu. En vertu de ce plan, le gouvernement paiera aux entreprises jusqu’à 80% des coûts salariaux des travailleurs qui ont été payés (y compris les salaires et les cartes NIC des propriétaires. Cotisations d’emploi et de retraite exigées par la politique d’auto-enregistrement du gouvernement), jusqu’à un maximum de 2500 livres par mois et par travailleu^[14]r.
• Ce programme a été initialement mis en œuvre pour une période de trois mois, mais a été prolongé jusqu’à la fin du mois d’octobre prochain. Les employeurs devront payer les cotisations d’assurance nationale et de retraite en août, 10% des salaires en septembre et 20% des salaires en octobre.
• Le programme permettra également aux employés de retourner au travail à temps partiel à partir du 1er juillet, le gouvernement continuant de verser aux travailleurs une partie du salaire pour les heures perdues restantes. Ce régime couvre également des milliers d’autres travailleurs qui ont été embauchés entre le 28 février et le 19 mars.
• Le Bureau fédéral du budget estime que le programme coûtera 56 milliards de livres nets (moins l’argent que le gouvernement reçoit immédiatement sous forme d’impôts) jusqu’à la fin prévue du plan en octobre.

Report du paiement des taxes

• Les paiements de TVA qui devaient être effectués en mars 2020 (estimés à environ 30 milliards de livres sterling) ont été reportés à la fin juin, ce qui laisse aux entreprises plus de temps pour payer la facture fiscale.
• Les entreprises et les pigistes à court d’argent peuvent également être éligibles au soutien du programme Time to Pay du HMRC. Cela donne aux contribuables qui peinent plus longtemps à payer leurs factures d’impôts. Time to Pay est un service existant, mais HMRC augmente ses ressources qui lui sont dédiées pour gérer le volume élevé de demandes attendu.

Prêts à faible intérêt – Le système de financement d’entreprise COVID-19 (CCFF)

• Le gouvernement soutient les grandes entreprises (non financières) en achetant des titres de créance non garantis à court terme (appelés «papier commercial»). En fait, cela signifie offrir des prêts à court terme afin que les entreprises puissent avoir un accès facile aux liquidités. Le CCFF fournira un financement à un taux “similaire à celui qui prévalait sur les marchés à l’approche du choc économique COVID-19”.
• La Banque d’Angleterre (BoE) agit en tant qu’agent du Trésor pour mettre en œuvre ce programme, et ces achats seront payés en imprimant de l’argent.
• Les entreprises seront éligibles si elles apportent une «contribution significative à l’économie britannique». Cela comprend toutes les sociétés cotées au Royaume-Uni ayant une activité commerciale, y compris les sociétés avec des sociétés mères étrangères.
• Cela comprend également les entreprises qui ont une grande entreprise ou dont le siège est au Royaume-Uni, et peut-être aussi celles qui servent un grand nombre de clients ou qui ont un certain nombre de sites d’exploitation au Royaume-Uni.
• Le plan fonctionnera «pendant au moins 12 mois et aussi longtemps que des mesures seront nécessaires pour alléger la pression de trésorerie sur les entreprises». La Banque d’Angleterre donnera un préavis de six mois pour retirer le CCFF. Le gouvernement exigera des entreprises bénéficiant d’un financement du CCFF de ne pas verser de dividendes et de limiter les salaires élevés et les primes en espèces.

Programme de prêt perturbateur de coronavirus (CBILS)

• Le gouvernement s’emploie à faciliter l’accès des petites et moyennes entreprises à des prêts à faible coût. Le gouvernement garantira 80% de la valeur des prêts accordés aux petites et moyennes entreprises par l’intermédiaire de la British Business Bank (BBB) – un organisme du secteur public qui investit des fonds du secteur privé (provenant d’un groupe de partenaires comprenant principalement des banques) dans les petites et moyennes entreprises.
• Les prêts auront une valeur de 5 millions de livres sterling et le gouvernement paiera également des intérêts pendant les 12 premiers mois. Ce programme est disponible pour les entreprises dont le chiffre d’affaires annuel peut atteindre 45 millions de livres sterling.
• En cas de défaillance d’une entreprise, le gouvernement paiera 80% de l’encours du prêt. Le programme est conçu pour réduire le risque pour les prêteurs, et donc pour les encourager à prêter davantage.

Programme de titres remboursés (que le débiteur refuse de payer):

• Ce programme a été mis en place le 27 avril pour remédier aux lacunes du programme de prêts pour interruption d’activité. Il cible les petites entreprises qui peinent à obtenir des prêts via CBILS.
• Le programme de prêt remboursable introduit un processus de demande simplifié de deux pages et une garantie gouvernementale à 100% sur la dette. Il vise à accroître la volonté des banques d’accorder des prêts, car elles ne perdront pas d’argent en cas de défaillance des entreprises. Les prêts représentent 25% du chiffre d’affaires annuel, avec un maximum de 50 000 £. Le gouvernement portera l’intérêt pour la première année.

Programme de prêt d’arrêt aux grandes entreprises contre le coronavirus (CLBILS)

• Le gouvernement a annoncé un programme visant à fournir des prêts aux entreprises qui sont trop âgées pour se qualifier pour le programme de prêts pour interruption d’activité, pour lequel le CCFF n’était pas une option viable ou attrayante.
• Le gouvernement garantit 80% des prêts d’une valeur allant jusqu’à 25 millions de livres pour les entreprises dont le chiffre d’affaires est supérieur à 45 millions de livres et jusqu’à 200 millions de livres (à l’origine 50 millions de livres) pour les entreprises dont le chiffre d’affaires est supérieur à 250 millions de livres.
• Les prêts sont couverts par 25% du chiffre d’affaires et seront accordés par l’intermédiaire de la British Business Bank. Contrairement au programme des petites entreprises, le gouvernement ne couvrira pas les paiements d’intérêts pendant les 12 premiers mois. Comme pour le CCFF, les entreprises recevant des prêts supérieurs à 50 millions de livres sterling en termes de dividendes, de rachats d’actions et de salaires plus élevés seront bloquées.

Fonds futur

• Le gouvernement accorde également des prêts compris entre 125 000 £ et 5 millions £ à des entreprises basées au Royaume-Uni, pour égaler les fonds levés auprès d’investisseurs privés.
• Pour être éligibles, les entreprises doivent avoir préalablement levé – au cours des cinq dernières années – au moins 250 000 £ en prises de participation de tiers.
• Le fonds est conçu pour aider les entreprises – en particulier les startups – qui ne sont généralement pas éligibles aux prêts bancaires et qui comptent plutôt sur des investissements en actions. Ces prêts seront émis par la UK Business Bank et seront convertibles, ce qui signifie que le prêt sera converti en capitaux propres lors du prochain tour de financement éligible de la société.
• Le gouvernement a également octroyé 550 millions de livres supplémentaires à Innovate UK, l’organisme public responsable de l’augmentation de l’innovation, à distribuer aux petites et moyennes entreprises qui dépendent de la recherche et du développement. Cela prendra la forme de subventions et de prêts, avec une subvention de 110 millions de livres sterling et de 210 millions de livres sterling pour les clients existants d’Innovate UK qui ont déjà été annoncés. Il n’y a pas encore eu d’allocation d’environ 200 millions de livres.

Assurance crédit commercial

Le 4 juin, le gouvernement a annoncé un nouveau programme visant à garantir jusqu’à 10 milliards de livres sterling de transactions via un nouveau programme de réassurance du crédit commercial. L’assurance-crédit commercial protège les entreprises contre la défaillance des entreprises auxquelles elles vendent des biens. En échange, les assureurs participants doivent renoncer aux bénéfices et aux primes pour les employés seniors liés à l’assurance-crédit commerciale.

Soutenir d’autres entreprises

La loi d’urgence contre le coronavirus comprend également des mesures visant à empêcher l’expulsion des locataires commerciaux en cas de défaut de paiement de leur loyer entre mars et juin.

B- Soutien aux citoyens:

Le gouvernement a annoncé un ensemble de mesures qui ciblent directement les individus, ainsi que des programmes visant à garantir que les gens ne perdent pas leur emploi. Parmi ces procédures sont les suivantes:

Aide aux indépendants:

• Pour les indépendants, ils peuvent gagner 80% de leur salaire mensuel moyen au cours des trois dernières années (ou moins s’ils n’ont pas été en circulation depuis longtemps) jusqu’à un maximum de 2500 £ par mois pour la première phase du programme, jusqu’à fin mai. Dans la deuxième phase du régime, qui couvre la période de trois mois jusqu’à la fin du mois d’août, ils pourront réclamer 70% de leurs revenus en une somme forfaitaire, jusqu’à un maximum de 6 570 £.
• Les indépendants sont éligibles s’ils ont soumis une déclaration de revenus pour l’année d’imposition 2018/19 – ils gagnent plus de la moitié de leurs revenus d’un travail indépendant, à condition que leurs revenus soient inférieurs à 50000 livres en 2018/2019, ou en moyenne entre 2016/2017. Et 2018/2019.
• Ceux qui remplissent les conditions peuvent recevoir la subvention même s’ils continuent à commercer et elle ne s’applique pas uniquement aux personnes les plus touchées par la crise.
• Les travailleurs indépendants peuvent demander le premier plan jusqu’au 13 juillet, et ils peuvent demander le deuxième plan sans demander le premier plan.
• Les paiements seront reportés au début du mois de mars pour le premier programme et au début du mois de juin pour la deuxième phase. En attendant que le plan soit payé, ces entreprises peuvent demander des prêts dans le cadre du CBILS ou les particuliers dans les ménages à faible revenu peuvent demander un crédit universel.

Avantages pour les patients:

• Pour les personnes qui ont droit à l’indemnité légale de maladie (SSP) et pour les employés ayant des revenus suffisamment élevés pour demander le SSP à partir du quatrième jour de toute maladie, mais les règles ont été modifiées de sorte que toute personne qui doit s’absenter du travail en raison du COVID-19 soit Admissible au SSP dès le premier jour d’absence. Cela s’applique à toute personne qui doit prendre un congé en raison du COVID-19, que ce soit pour cause de maladie ou d’auto-isolement.
• Le SSP coûte environ 94,25 £ par semaine pour un maximum de 28 semaines.
• Le gouvernement a également annoncé que le service NHS 111 sera désormais en mesure d’émettre des notes de maladie confirmant que quelqu’un s’auto-isole en raison du COVID-19, plutôt que les gens doivent l’obtenir de leur médecin généraliste.
• Les personnes n’ayant pas droit à l’indemnité légale de maladie, les personnes à faible revenu (celles dont le revenu est inférieur à 118 £) et les travailleurs indépendants ne sont pas éligibles au SSP. Ce groupe peut généralement demander une allocation de travail et de soutien (ESA) s’il est incapable de travailler pour cause de maladie. Cependant, cela n’est généralement disponible qu’à partir du huitième jour de maladie.
• Le gouvernement a annoncé que cela serait également disponible dès le premier jour des personnes touchées par le COVID-19, avec un ESA de 10 £ par semaine pendant les 13 premières semaines.

Soutien supplémentaire pour les personnes à faible revenu ou sans travail

Le gouvernement a annoncé plusieurs changements aux prestations pour les personnes à faible revenu sans emploi pour aider à soutenir leurs revenus au cours de la prochaine année.

Crédit complet:

• Les paiements de crédit globaux seront augmentés de 1 000 £ par an pendant les 12 prochains mois (avec la même augmentation appliquée à l’assiette des crédits d’impôt).
• Pour les indépendants, le «revenu minimum» (MIF) du crédit universel cessera de s’appliquer tant que la maladie persiste.
• Le MIF signifie généralement que les travailleurs indépendants sont censés gagner ce qu’ils gagnent dans un emploi à temps plein qui paie le salaire minimum, même si leur revenu est inférieur à celui-ci. La suppression du CMI signifie que les travailleurs indépendants auront droit à un revenu du crédit global égal au revenu du PAS que reçoivent les employés.

Allocation de logement

Le gouvernement fournit également un soutien pour payer les loyers des bénéficiaires de l’allocation logement, en augmentant l’allocation logement. Les locataires bénéficiant d’une allocation logement recevront désormais un montant suffisant pour couvrir les 30% les moins chers des biens de leur quartier.

Un autre support

• Le gouvernement a alloué 500 millions de livres sterling à un fonds de secours, que les autorités locales utiliseront pour soutenir les personnes vulnérables, sous la forme de réductions du montant de la taxe d’habitation due par les personnes.
• Les personnes qui paient des impôts principalement par auto-évaluation et qui ne sont pas des travailleurs indépendants auront également six mois supplémentaires pour effectuer leurs paiements d’impôt sur le revenu. Les paiements ultérieurs, dus à la fin du mois de juillet 2020, seront reportés à la fin du mois de janvier 2021.
• Le gouvernement et la Financial Conduct Authority ont encouragé les prêteurs hypothécaires à offrir des vacances payées aux personnes en difficulté financière en raison du COVID-19.
• Le gouvernement a encouragé les propriétaires à faire de même pour les locataires.
• Le projet d’urgence anti-coronavirus comprend une disposition pour donner aux locataires une période de grâce de trois mois avant de les évacuer, et le 22 mai, le gouvernement a annoncé une prolongation de la période de grâce de trois mois supplémentaires pour les propriétaires en difficulté.

C- Services publics de soutien:

Le gouvernement a augmenté les dépenses consacrées aux services publics qui ont subi des pressions en raison du système COVID-19, tels que la santé et les soins sociaux, en créant le Fonds d’intervention d’urgence contre le coronavirus.

• Le gouvernement a mis en place le Fonds d’intervention d’urgence pour fournir un financement supplémentaire aux services publics qui répondent à la crise des coronavirus, pour lesquels une somme initiale de 5 milliards de livres sterling a été allouée, et le 13 avril, le Trésor public a annoncé qu’un total de 14,5 milliards de livres sterling avait été alloué. Plus de 12 milliards de livres sterling seront dépensés pour L’Angleterre, tandis que les gouvernements délégués d’Écosse, du Pays de Galles et d’Irlande du Nord dépenseront le reste.
• Plus de la moitié du fonds total (6,6 milliards de livres sterling) a été affecté directement aux services de santé, y compris des fonds supplémentaires pour les ventilateurs, les équipements de protection et l’aide au recrutement de personnel médical à la retraite ou de stagiaires pour travailler. Une partie de cet argent (2,9 milliards de livres sterling) a également été allouée aux sorties des hôpitaux et aux soins locaux.
• Le fonds fournit un soutien supplémentaire aux autorités locales (1,6 milliard de livres sterling) et un financement pour livrer des colis alimentaires aux personnes vulnérables isolées (0,9 milliard de livres sterling). En outre, 3,5 milliards de livres sterling ont été mis de côté pour couvrir le coût des pertes pour les fournisseurs de chemins de fer alors qu’ils continuent d’exploiter les services essentiels afin que les travailleurs essentiels puissent se rendre au travail.
• Exonération de la TVA pour les équipements de protection individuelle, le gouvernement ayant annoncé que tous les équipements de protection individuelle (EPI) essentiels pour COVID-19 seront exonérés de TVA pendant une période de trois mois. Cela devrait fournir des foyers de soins, des organismes de bienfaisance et des entreprises (et coûter au Trésor) environ 100 millions de livres sterling.

D- Financement des associations caritatives:

Le gouvernement a annoncé 750 millions de livres sterling de dépenses publiques pour les organismes de bienfaisance. L’argent ira aux organismes de bienfaisance «de première ligne» tels que les hôpitaux et les organismes qui fournissent de la nourriture aux personnes vulnérables. Ce programme est conçu pour soutenir les efforts nationaux de lutte contre le virus et les effets du verrouillage, plutôt que pour protéger l’entrée des organismes de bienfaisance en général.

2- Procédures monétaires (du centre de l’Angleterre)

Contrairement aux mesures susmentionnées au sein des programmes gouvernementaux liés à l’octroi de prêts aux entreprises et aux particuliers, le soutien de la Banque centrale du Royaume-Uni aux mesures de lutte contre le COVID-19 est venu principalement en veillant à ce que les marchés – y compris les marchés des prêts – continuent de fonctionner sans heurts.  La plus importante de ces décisions peut être retracée à travers les points suivants:

Garantie de prêt à faible intérêt disponible:

taux d’intérêt

• Le taux de référence de la Banque d’Angleterre a été ramené de 0,75% à 0,25% le 11 mars, puis à 0,1% le 19 mar^[15]s. Cela réduit les coûts d’emprunt pour les entreprises et les ménages.

Régime de financement temporaire avec incitations supplémentaires pour les petites et moyennes entreprises (TFSME)

• Afin de garantir que le faible taux d’intérêt alimente les prêts aux entreprises, la Banque d’Angleterre a également annoncé un nouveau plan visant à offrir aux banques un financement sur quatre ans égal ou très proche du taux d’intérêt de référence (soit 0,1%). Cela fournira aux banques une source de financement rentable, isolée de toute situation défavorable sur les marchés du financement bancaire.
• Les banques pourront emprunter jusqu’à 10% du montant qu’elles prêtent aux entreprises, et des financements supplémentaires seront disponibles pour les banques qui augmentent les prêts, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. Lorsque ce programme a été annoncé pour la première fois le 11 mars (lorsque les banques seraient autorisées à emprunter jusqu’à 5% des prêts nets), le programme devait fournir «plus de 100 milliards de livres sterling» de financement aux banques.

Mesures de soutien à l’indulgence

• Par ces mesures, le gouvernement et la Financial Conduct Authority encouragent les banques et les sociétés de construction à faire preuve de clémence avec les emprunteurs pour les aider à le faire.
• Parmi ces mesures, la Banque d’Angleterre a allégé certains des fardeaux réglementaires et le test de résistance annuel des huit principales banques et sociétés de construction britanniques pour 2020 a été annulé. Le montant d’argent que les banques devraient détenir pour atténuer les pertes qu’elles pourraient subir sur les prêts (appelée réserve de capital) a été réduit de 1% de l’encours des prêts de la banque à 0%. C’était un grand pas en avant par rapport aux mesures COVID-19 et devait passer à 2% en décembre 2020.
• La Banque d’Angleterre estime que cela augmentera la capacité de prêt des banques du Royaume-Uni jusqu’à 190 milliards de livres.

Obligations d’État

• Avec l’émergence des impacts économiques du COVID-19, les conditions sur le marché des obligations d’État du Royaume-Uni se sont détériorées et, en réponse, le comité de politique monétaire de la Banque d’Angleterre a voté à l’unanimité pour prolonger la facilité d’achat d’actifs (APF), par l’intermédiaire de laquelle la Banque d’Angleterre détient des obligations d’État et d’entreprises dans le royaume. Par 200 milliards de livres, ce qui porte à un total de 645 milliards de livres. Cela a été financé par l’impression d’argent.
• La majeure partie de cet argent supplémentaire sera utilisée pour acheter des obligations d’État britanniques – c’est-à-dire de la dette émise par le gouvernement britannique – et le reste sera utilisé pour acheter des obligations d’entreprises (c’est-à-dire des dettes émises par des entreprises).

3- Notes sur les mesures économiques britanniques pour faire face aux répercussions du virus Corona:

Après avoir examiné les paquets économiques avec lesquels la Grande-Bretagne a fait face aux répercussions du virus Corona, on peut dire en général ce qui suit:

• Ces packages se caractérisent par leur exhaustivité, en termes d’utilisation extensive des politiques financières et monétaires, et leurs différents outils, notamment les dépenses publiques et les exonérations fiscales, en plus des taux d’intérêt, l’impression de monnaie et de réserves de liquidités, l’offre d’obligations et l’actualisation des papiers commerciaux.
• Ces paquets sont également caractérisés comme généraux, car ils ciblent toutes les couches de la société à travers leurs mesures destinées aux individus, en plus de cibler les entreprises de toutes tailles, en plus de cibler les organisations de la société civile, en mettant l’accent sur les institutions travaillant dans le domaine de la santé.
• L’exhaustivité et la généralisation des paquets économiques pour faire face à Corona, en particulier les politiques de dépenses gouvernementales, sont une extension des politiques pré-Corona, dans lesquelles le gouvernement a tenté de faire face aux répercussions de la sortie de l’Union européenne.
• Le gouvernement a élargi sa politique d’émission d’obligations d’État jusqu’à atteindre 645 milliards de livres sterling, et le gouvernement a annoncé en détail les différents aspects de ce montant, en plus du coût de chaque paquet, son objectif, les bénéficiaires de celui-ci, et les conditions pour en bénéficier, et cela montre la profondeur des études techniques qui ont précédé la détermination de ces paquets, et la participation Il est largement préparé, notamment par les bénéficiaires ou leurs représentants.
• Les craintes de la deuxième vague de propagation du virus demeurent, et malgré cela, le gouvernement n’a pas reporté l’annonce successive des paquets sous ses différentes formes, ce qui indique non seulement le soutien du gouvernement aux citoyens et aux entreprises pour traverser l’épreuve, mais aussi son intention d’en soutenir davantage chaque fois que nécessaire.
• L’équilibre entre les paquets destinés aux entreprises, aux particuliers, aux institutions de la société civile et aux individus qui travaillent pour leur propre compte, en plus de la décision audacieuse du gouvernement de supporter 80% des salaires, réduira inévitablement les effets négatifs de la pandémie sur l’entrée des citoyens, et cela contribuera à la poursuite du flux de dépenses de consommation domestique, qui fonctionnera plus tard. Sur la rotation continue de la roue productive, en plus de la garantie du gouvernement général que les citoyens ne tomberont pas sous la pandémie de pauvreté et de chômage.
• La dépendance croissante du gouvernement à l’égard des politiques financières avec ses divers outils indique l’importance du rôle économique de l’État du point de vue britannique, en particulier au stade des crises, car ce rôle économique croissant de l’État britannique a commencé après le Brexit et s’est accru en profondeur et en taille face à Corona.
• La Banque d’Angleterre joue un rôle majeur dans le regroupement de la crise, mais elle n’apparaît pas comme l’acteur principal de la confrontation économique de la crise, et son rôle peut être décrit comme complémentaire des politiques financières, et son serviteur, et peut-être après un laps de temps plus long, apparaîtra des résultats montrant une réduction du rôle des politiques monétaires, en violation de sa souveraineté dans l’analyse et les politiques. Économique dans la période récente.
• Pour la première fois, la politique monétaire montre l’impression de monnaie comme l’un des outils qui sera utilisé pour fournir les liquidités nécessaires pour financer la décote du papier commercial pour les entreprises, et à quoi peut-on s’attendre d’une plus grande dépendance à la politique d’impression de la monnaie, notamment en cas de deuxième vague plus féroce depuis l’épidémie du virus.
• Les mécanismes de coordination britanniques avec les pays de l’Union européenne sont apparus timidement dans la coordination de certaines politiques monétaires de la Banque centrale britannique avec les banques centrales de certains pays européens, bien que cela puisse être attribué à la sortie de la Grande-Bretagne de l’Union, mais la faiblesse de la coordination avec d’autres pays peut indiquer une politique future régressive. Il vise à réduire la mondialisation et une plus grande autonomie, ou peut-être indique-t-il des changements à venir dans les cartes de richesse, de production et d’influence.

Marge