La Société des Nations a été la première organisation intergouvernementale mondiale dont la mission principale était de maintenir la paix dans le monde. Elle a été fondée le 10 janvier 1920 à la suite de la Conférence de paix de Paris qui a mis fin à la Première Guerre mondiale et a cessé ses activités le 20 avril 1946.
Membres de la Ligue :
Comme indiqué dans un article précédent , la Société des Nations est une association d’États (comprenant également l’Inde et les dominions autonomes britanniques qui ne sont pas des États au sens plein du terme. Comme les unions administratives internationales , la Société a été créée par traité , mais il en diffère à la fois par l’organisation et la finalité.
Il a une organisation qui lui donne certaines des caractéristiques d’un État. Il possède une personnalité juridique qui lui est propre, et il peut probablement poursuivre devant les tribunaux, il possède la propriété, peut accepter des legs, a une trésorerie et un budget. Dans le Pacte, il a une sorte de constitution. Pourtant, il n’a pas de territoire propre, pas de citoyens ou de sujets, pas d’armée, de marine ou de police. Il lui manque l’élément essentiel qui distingue le plus l’État de toutes les autres associations, à savoir la souveraineté .
Créé en janvier 1920, avec l’adhésion d’États et d’autres entités politiques, il avait en 1934 une adhésion et embrassait tous les États pleinement indépendants du monde, à l’exception de l’Afghanistan, de l’Arabie, du Brésil, du Costa Rica et de l’Égypte, et des États-Unis. États. Comme indiqué ci-dessus, l’Islande a formé en 1918 une union personnelle avec le Danemark, à laquelle la conduite de ses relations étrangères était engagée.
En 1919, son gouvernement adressa au Secrétariat une enquête sur les conditions possibles dans lesquelles il serait autorisé à adhérer au Pacte. Pourtant, il ne semble pas qu’aucune suite n’ait été donnée à l’enquête. En 1920, les petits États du Liechtenstein, de Monaco et de Saint-Marin ont déposé une demande d’admission. Pourtant, l’Assemblée, estimant évidemment que des États de si petite taille ne devaient pas être rattachés à la Société des Nations, ajourna l’examen définitif de leurs demandes. Les demandes de l’Arménie, de l’Azerbaïdjan, de la Géorgie et de l’Ukraine ont également été rejetées, bien que l’Arménie aurait sans doute été admise plus tard si elle n’était pas tombée sous la domination de la Russie soviétique.
Lors de l’examen des demandes d’admission à la Ligue, la Première Assemblée a pris en considération des facteurs tels que la taille et la population de l’État, si son gouvernement était un gouvernement reconnu de facto ou de jure, s’il avait un gouvernement stable avec des frontières établies, si elle était pleinement autonome, quelle avait été sa conduite à l’égard de ses obligations internationales, etc.
Le principe général est qu’un Etat une fois admis à la Ligue est sur un pied d’égalité avec tous les autres membres en ce qui concerne ses droits et obligations. Cependant, une exception a été faite dans le cas de la Suisse qui, en raison de son statut perpétuellement neutralisé qu’elle souhaitait conserver intact, était exemptée de l’obligation de participer à toutes les opérations militaires que la Société des Nations pourrait entreprendre ainsi que de l’obligation d’autoriser les passage de troupes à travers le territoire suisse en cas d’exécution armée par la Ligue de ses pactes. Cependant, il est entendu qu’elle participera aux mesures économiques prises par la Ligue contre un membre en rupture de Covenant.
Le Luxembourg, également un Etat neutralisé, demanda également à être admis avec une exemption de l’obligation de participer aux opérations militaires de la Ligue. Cependant, elle est disposée à permettre le passage de troupes sur son territoire et à participer aux mesures économiques et financières de la Ligue.
Alors que la demande était examinée par un sous-comité du Conseil, les réserves proposées ont été retirées. Le Luxembourg a finalement admis sous réserve de tous les droits et obligations que le Pacte crée. L’Allemagne, au moment de sa demande d’admission en 1926 à la Société des Nations, a fait savoir qu’elle souhaitait être exemptée des éventuelles obligations militaires du Pacte, mais l’exemption n’a pas été autorisée.
Les États scandinaves ont souhaité une exemption similaire concernant l’obligation de participer aux mesures de blocus de la Ligue, mais elle a été refusée. La Colombie souhaite adhérer au Pacte de manière à éviter qu’elle reconnaisse l’indépendance du Panama, qu’elle n’a jamais admise.
Après quelques discussions sur la question, le Conseil a autorisé le Secrétaire général à accuser réception de la proposition colombienne sans se prononcer sur le bien-fondé du point soulevé.
La question de savoir si un Etat pouvait être admis sous des conditions non imposées aux autres membres a été soulevée à propos d’une proposition selon laquelle les Etats ayant des minorités raciales ou linguistiques devraient être tenus d’accorder des garanties pour la protection de ces minorités telles que celles accordées par certains États, comme la Pologne et la Tchécoslovaquie utilisant des traités spéciaux.
Ayant des doutes quant à la légalité d’exiger de telles conditions, l’assemblée a adopté une recommandation selon laquelle, par la suite, les États candidats à l’adhésion devraient contracter l’obligation suggérée. Dans sa demande, la Finlande a déclaré qu’elle était prête à prendre un tel engagement et a été admise en vertu de cet accord.
Perte d’adhésion :
L’adhésion d’un Etat à la Ligue peut prendre fin de trois manières :
Premièrement , en se retirant après deux ans de préavis, toutes ses obligations internationales et obligations en vertu du Pacte ont été remplies (Pacte, art. I). Il n’est pas clair à qui la notification doit être donnée ou de déterminer si lesdites obligations ont été remplies, mais il s’agit vraisemblablement du Conseil et de l’Assemblée.
Deuxièmement, un État qui exprime son désaccord avec un amendement dûment adopté au Pacte cesse automatiquement d’être membre de la Société des Nations (art. 26).
Troisièmement, tout membre qui a violé un pacte de la Ligue peut être déclaré par un vote unanime du Conseil et de l’Assemblée, sans compter le vote du membre ayant violé le Pacte, ne plus être membre (art. 16).
Ainsi, le droit de sécession est reconnu, et la porte est laissée ouverte à la dissolution volontaire de la Ligue. Le droit de la Ligue de se débarrasser des membres qui brisent les alliances est aussi, à juste titre, réservé puisque la fondation même de la Ligue consiste en une série d’alliances. Par conséquent, il ne peut y avoir de place dans ses membres qui refusent d’exécuter leurs obligations en vertu des présentes.
Objets et buts de la Ligue :
Les objectifs généraux pour lesquels la Ligue a été créée sont :
- Premièrement, la promotion de la coopération internationale.
- Deuxièmement, la réalisation de la paix et de la sécurité internationales.
Voici comment ces fins doivent être accomplies :
- Par l’acceptation des obligations de ne pas recourir à la guerre.
- Par la prescription de relations ouvertes, justes et honorables entre les nations.
- Par l’établissement ferme de la compréhension du droit international en tant que règle de conduite réelle entre les gouvernements.
- En maintenant la justice et le respect scrupuleux de toutes les obligations conventionnelles dans les relations entre les peuples organisés.
Ses pouvoirs, ou plutôt ceux de ses organes, sont nombreux, mais ils peuvent être classés d’une manière générale comme suit :
- Premièrement, ceux qui ont à voir avec l’exécution des traités de paix.
- Deuxièmement, celles qui concernent les mesures de prévention de la guerre et garantissent la sécurité de ses membres.
- Troisièmement, celles qui sont conçues pour promouvoir des conditions de travail justes et humaines dans le monde entier.
- Quatrièmement, ceux d’un caractère divers.
Tels que l’enregistrement des traités, la collecte et la diffusion d’informations, la surveillance des territoires sous mandat, et l’exercice d’une sorte de tutelle sur le bassin de la Sarre et la ville libre de Dantzig.
