دراسات استراتيجيةدراسات اقتصاديةدراسات جيوسياسيةدراسات مغاربية

ليبيا والطاقة في البحر الأبيض المتوسط

بقلم: سمير سعيداني

اشتراك سنوي في المكتبة المميزة (اضغط على الصورة)

قد يدفع الوجود العسكري التركي المتنامي في ليبيا صناع القرار في روما إلى الابتعاد عن أنقرة والتوجه نحو شراكة أعمق مع فرنسا من أجل حماية مصالح إيطاليا في مجالي الطاقة والاقتصاد في ليبيا نفسها وبقية حوض البحر الأبيض المتوسط ​​الجنوبي والشرقي. ستشكل مثل هذه الشراكة الفرنسية الإيطالية ، مع مصر أيضًا ، إعادة تنظيم على مستوى البحر الأبيض المتوسط ​​في “اللعبة الكبرى” الجديدة لتوصيل الطاقة والتجارة في المنطقة. مع تشكيل ليبيا وجيرانها من المغرب العربي الأوسط الجزائر وتونس الساحة الرئيسية لهذه المنافسة الجيوسياسية الناشئة ، تحتاج إسبانيا إلى إعادة ضبط سياساتها الإقليمية لتأمين مصالحها الاقتصادية والاستراتيجية في ليبيا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط ​​الأوسع.تشارك تركيا ومصر وفرنسا وإيطاليا – أكبر أربع دول في حوض البحر الأبيض المتوسط ​​- في “اللعبة الكبرى” الجديدة لموارد الطاقة في المنطقة وطرق النقل التجاري. تميز خط الصدع الجيوسياسي بين الأربعة بتعميق الشراكة بين فرنسا ومصر لمعارضة تركيا ، في حين أن إيطاليا ، التي تقسم مصالحها في مجال الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​، لديها اصطفاف بعيد المدى مع تركيا على أساس التقاء المصالح في ليبيا ودول المغرب العربي الوسطى. الجزائر وتونس. غير أن تدخل تركيا عام 2020 في الحرب الأهلية الليبية غيّر حسابات إيطاليا الاستراتيجية.

على الرغم من أن التدخل حافظ على حكومة الوفاق الوطني التي تتخذ من طرابلس مقراً لها ، والتي تتركز أصول الطاقة الإيطالية الكبيرة في أراضيها الغربية الليبية ، إلا أن الوجود العسكري التركي الضخم جعل المصالح الاقتصادية الحيوية لإيطاليا عرضة لإملاءات أنقرة. كانت إيطاليا قد اقتربت بالفعل من فرنسا في شرق البحر المتوسط ​​في عام 2018 للتخفيف من مخاطر التدخل التركي على مصالحها في مجال الطاقة في قبرص. مع بدء تركيا الاستفادة من وضعها كضامن لأمن طرابلس للحصول على عقود في قطاع الطاقة الليبي وتطوير البنية التحتية ، يبدو أن إيطاليا على وشك نقطة تحول حيث قد تتحول بعيدًا عن تركيا نحو شراكة إستراتيجية على مستوى البحر الأبيض المتوسط ​​مع فرنسا و مصر. تواجه إسبانيا مهمة ملحة تتمثل في إعادة ضبط سياستها الخارجية بعناية في ضوء هذه التطورات للحفاظ على مصالحها الاقتصادية والأمنية في ليبيا ومنطقة البحر الأبيض المتوسط ​​ككل.

“اللعبة الكبرى” الجيوسياسية الجديدة لمنطقة البحر الأبيض المتوسط

تضم أكبر أربع دول في حوض البحر الأبيض المتوسط ​​- مصر وتركيا وفرنسا وإيطاليا – مجتمعة أكثر من نصف سكان المنطقة. إن اندفاع هؤلاء الأربعة للسيطرة على سلسلة طرق التجارة في البحر الأبيض المتوسط ​​وطرق عبور الطاقة التي تربط أوروبا وإفريقيا والشرق الأوسط يعيد تعريف البنية الاستراتيجية لمنطقة البحر الأبيض المتوسط ​​بأكملها. مع أقوى أربعة جيوش في حوض البحر الأبيض المتوسط ​​، تتميز “اللعبة الكبرى” الجديدة للطاقة المتوسطية والاتصال التجاري ببعد القوة الصلبة الذي يتجلى مع مشاركة كل من هذه القوى الأربع في الحرب الأهلية الليبية.

انخرطت فرنسا في تعاون سري مع مصر لدعم قوات الجنرال خليفة حفتر في شرق ليبيا ضد حكومة الوفاق الوطني الليبية الغربية المدعومة عسكريًا من تركيا وبدعم من إيطاليا. فرنسا هي ثالث أكبر مورد للأسلحة لمصر ولديها قاعدة بحرية على ساحل الشريك الاستراتيجي الوثيق لمصر الإمارات العربية المتحدة ، والتي كانت هي نفسها الداعم العسكري الأول لحفتر. برز بُعد القوة الصارمة لـ “ اللعبة الكبرى ” الجديدة في البحر الأبيض المتوسط ​​أيضًا في المواجهة البحرية بشرق البحر الأبيض المتوسط ​​بين اليونان وتركيا ، حيث تم عرض الشراكة الفرنسية المصرية ضد تركيا في أواخر أوت 2020 مع مناورات بحرية مشتركة فرنسية ـ مصرية ـ يونانية تهدف إلى تعزيز قدرة اليونان على الردع.

أصبحت نقاط الاشتعال في شرق ووسط البحر الأبيض المتوسط ​​مترابطة ، منذ اكتشاف حقل ظهر الغاز الطبيعي الضخم في مصر عام 2015 والخطة الناتجة لتجميع الغاز المصري والقبرصي والإسرائيلي واستخدام محطات التسييل المصرية لتسويق غاز المنطقة بشكل فعال من حيث التكلفة إلى أوروبا كمسال. الغاز الطبيعي (LNG). من الناحية التجارية ، كانت الخطة قنبلة زمنية جيوسياسية لأنها استبعدت تركيا والبنية التحتية لخطوط الأنابيب إلى أوروبا ، مما أدى إلى تحطيم خطط أنقرة التي طورتها سابقًا لاستخدام خطوط الأنابيب الخاصة بها لتصبح مركزًا إقليميًا للطاقة. في عام 2018 ، استحوذت شركة الطاقة الفرنسية العملاقة توتال على حصص في جميع كتل الترخيص السبعة من أصل 13 في قبرص والتي تعمل إيني فيها ، مما دفع فرنسا إلى مركز مستنقع الطاقة في شرق البحر الأبيض المتوسط.

في مواجهة العزلة الاستراتيجية في شرق البحر الأبيض المتوسط ​​، اختارت تركيا استراتيجية الاختراق من خلال تشكيل تحالف رسمي علني مع حكومة الوفاق الوطني في طرابلس. في 27 نوفمبر 2019 وقعت تركيا وحكومة الوفاق الوطني مذكرتي تفاهم – اتفاقية حول “تحديد مناطق الاختصاص البحري في البحر المتوسط” وأخرى بشأن “التعاون الأمني ​​والعسكري”. إن اتفاقية الحدود البحرية مع الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة في طرابلس ، من وجهة نظر أنقرة ، توفر لتركيا دعوى قانونية مضادة للطعن في المناطق الاقتصادية الخالصة التي أنشأتها التفاهمات الثنائية بين اليونان ومصر وقبرص ، والتي بناءً عليها الكثير من تنمية شرق البحر المتوسط. الغاز الطبيعي البحري يعتمد.

على عكس الدعم الخفي الذي قدمته فرنسا ومصر لحملة حفتر ضد طرابلس ، اختارت تركيا علاقة أمنية علنية تم تفعيلها من قبل حكومة الوفاق الوطني المحاصرة في 19 ديسمبر 2019. وقد مكّن التدخل العسكري التركي حكومة الوفاق الوطني من وقف حملة حفتر التي استمرت 14 شهرًا للاستيلاء على طرابلس. وفي غضون ستة أشهر ، تمكنت قوات حكومة الوفاق الوطني المدعومة من تركيا من دفع قوات حفتر إلى الخلف بمسافة 450 كيلومترًا شرقًا إلى مدينة سرت. بوابة حكومة الوفاق الوطني للسيطرة على منطقة الهلال النفطي الليبي ، تتخذ قوات شرق ليبيا موقفها في سرت ، التي أعلنت مصر عبورها ، في 20 جوان2020 ، كخط أحمر من شأنه أن يؤدي إلى غزو مصري.

أسفرت الجهود المكثفة من جانب ألمانيا والولايات المتحدة والأمم المتحدة عن وقف إطلاق النار ، حيث أعطت تصريحات القادة السياسيين من كل من طرفي ليبيا المتحاربين في 21 اوت 2020 موافقتهم الضمنية على إنشاء منطقة عازلة منزوعة السلاح حول سرت. لم يتم بعد تحديد القوة العسكرية لتأمين تلك المنطقة العازلة.

ليبيا والمغرب العربي في قلب “اللعبة الكبرى” للبحر الأبيض المتوسط

أدى التدخل العسكري التركي العلني خلال النصف الأول من عام 2020 للحفاظ على حكومة الوفاق الوطني الليبية إلى خلق نقطة انطلاق استراتيجية مهمة لتركيا في منطقة المغرب الأوسط. بعد أن قلبت مسار الحرب الأهلية في ليبيا وأصبحت الضامن الأمني ​​لحكومة الوفاق الوطني ، تعمل تركيا على ترسيخ مكانتها كقوة رئيسية في شمال إفريقيا. أدى الوجود الكبير للقوات الجوية التركية في قاعدة الوطية الجوية المستعادة ، الواقعة على بعد 27 كيلومترًا من الحدود التونسية ، ووجودها البحري المتنامي في معقل مصراتة الساحلي لحكومة الوفاق الوطني إلى زيادة نفوذ أنقرة في تونس وكذلك في الجزائر. يعمل الوجود العسكري التركي الجديد الضخم في ليبيا الآن كمنصة يمكن لأنقرة من خلالها الترويج لبرنامجها لإنشاء اتصال تجاري أفريقي متوسطي عبر دول المغرب العربي وإيطاليا ، التي دعمت أيضًا حكومة الوفاق الوطني وتدير مستشفى عسكريًا في مصراتة.

شكل تطوير الطاقة والربط التجاري مع دول المغرب العربي الوسطى ، تونس والجزائر وليبيا ، مصلحة مشتركة أساسية بين إيطاليا وتركيا حيث يسعى كل منهما إلى تطوير وجود اقتصادي أكبر في شمال إفريقيا وبقية القارة. على الرغم من قرب إيطاليا من ساحل شمال إفريقيا ، لا تزال فرنسا الفاعل الأجنبي المهيمن في المنطقة المغاربية ، وهي منطقة أصبحت بشكل متزايد بوابة برية للعلاقات التجارية الأوروبية الأفريقية مع التوسع الواسع لشبكات الطرق عالية السرعة عبر القارة. بينما تجاوزت إيطاليا فرنسا لتصبح ثاني أكبر منتج في أوروبا ، حيث تتجاوز قيمة الإنتاج المباع قيمة فرنسا بنحو الثلث ، فإن تطور العلاقات الاقتصادية لإيطاليا في شمال إفريقيا وبقية القارة مقيد بتأثير فرنسا الضخم على النمط. الربط التجاري الأفرو متوسطي. حتى مجيء تركيز حكومة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مؤخرًا على البحر الأبيض المتوسط ​​وما يسمى باكس ميديترانيا ، كانت باريس غير مستعدة للسماح لعلاقتها مع روما بتطوير تكافؤ أكبر.

تواجه تركيا تحديًا مشابهًا ولكنه أكثر صعوبة في حوض البحر الأبيض المتوسط ​​من خصومها النظاميين فرنسا والإمارات العربية المتحدة. من عام 2010 إلى عام 2016 ، افتتحت أنقرة 26 سفارة في إفريقيا كجزء من سعيها لتوسيع البصمة الاقتصادية والسياسية لتركيا في جميع أنحاء القارة. على الرغم من تحقيق نجاحات تجارية واستثمارية كبيرة في إفريقيا ، إلا أن قدرة تركيا على إنشاء روابطها التجارية بين الأقاليم عبر شمال إفريقيا تعثرت في غرب البحر الأبيض المتوسط ​​من قبل المغرب وفي شرق البحر الأبيض المتوسط ​​من قبل مصر – وكلاهما يشتركان في علاقات اقتصادية وعسكرية عميقة مع فرنسا والإمارات-.

أوجه التآزر الجيوسياسي بين إيطاليا وتركيا في منطقة المغرب الأوسط

يؤدي التآزر الجيوسياسي بين إيطاليا وتركيا إلى إنشاء ممر نقل تجاري بين تركيا وإيطاليا وتونس يمكن أن يعيد تشكيل أنماط التجارة بين أوروبا وإفريقيا والشرق الأوسط. يشكل الممر التركي-الإيطالي-التونسي ، عبر وسط البحر الأبيض المتوسط ​​، قوسًا للربط التجاري من المغرب العربي إلى البحر الأسود الأوسع. المحور المركزي للممر هو ميناء تارانتو في أعماق البحار ، ويقع على الطرف الجنوبي لشبه الجزيرة الإيطالية ، في القلب الاستراتيجي للبحر الأبيض المتوسط. تدير شركة الموانئ التركية Yilport ، وصلة تارانتو البحرية إلى تونس تشكل في الوقت نفسه الجزء الأساسي من طريق النقل الممر من أوروبا إلى إفريقيا ، من خلال ربط ساحل شمال إفريقيا بمراكز التصنيع في إيطاليا وألمانيا وشمال أوروبا عبر إيطاليا وأوروبا. – أنظمة السكك الحديدية السرعة. من موانئ تونس ، يمكن للممر أيضًا أن يربط عبر الجزائر بالطريق السريع العابر للصحراء ، مما يحتمل أن يمتد من إيطاليا وممر أوروبا إلى إفريقيا من تركيا جنوبًا إلى غرب إفريقيا حتى لاغوس ، نيجيريا.

لطالما كانت إيطاليا من بين أقوى المدافعين عن توثيق العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وتركيا ويتمتع الاثنان بعلاقة تجارية قوية للغاية. بعد ألمانيا ، تشكل إيطاليا أكبر سوق أوروبية للصادرات التركية ، حيث حصدت تركيا 9.53 مليار دولار من الإيرادات في عام 2019. باستثناء تضارب المصالح فيما يتعلق بتطوير الغاز الطبيعي القبرصي البحري ، والذي تمكن البلدان من تقسيمه إلى أجزاء ، مثل إيطاليا وتركيا. تشترك في مجموعة واسعة من المصالح المشتركة عبر حوض البحر الأبيض المتوسط ​​الأوسع ، من البلقان إلى شمال إفريقيا والقرن الأفريقي. ومع ذلك ، فإن تنقيب تركيا المتزايد عن الطاقة في المياه البحرية التي تطالب بها قبرص خلال عام 2019 والمواجهة البحرية اللاحقة بين تركيا واليونان يجبران روما على إعادة تقييم علاقتها مع أنقرة. يُعد تأمين المصالح الاقتصادية الإيطالية في ليبيا عاملاً بارزًا في حسابات إيطاليا الاستراتيجية. قد يغير الدفع التركي لتصبح الشريك الاقتصادي الرائد لليبيا كفة الميزان.

مصالح إيطاليا في تأمين البنية التحتية للطاقة في ليبيا

شركة الطاقة الإيطالية الكبرى إيني هي مشغل الطاقة الأجنبية الرائد في ليبيا. على الرغم من اعتبارها اليوم شركة خاصة ، إلا أن الحكومة الإيطالية تحتفظ بالسيطرة الفعلية على إيني بحصتها البالغة 30.33٪. التوجه السياسي. في ليبيا ، تقع جميع أصول إيني للنفط والغاز الطبيعي تقريبًا في النصف الغربي من البلاد ، تحت سيطرة حكومة الوفاق الوطني المدعومة من تركيا .3 تمنح جغرافية أصول إيني للنفط والغاز الطبيعي إيطاليا مصلحة وطنية حيوية في الحفاظ عليها. حكومة الوفاق الوطني وبسط سلطتها على غرب ليبيا من أجل ضمان أمن البنية التحتية للطاقة لشركة إيني. لقد تركت حتمية إيطاليا لتأمين أصول إيني الكبيرة روما متناقضة بشدة بشأن الوجود العسكري التركي المتعمق في البلاد. مع توفير مزايا مهمة على المدى القصير ، ستحتاج روما إلى تقييم مدى اعتماد ليبيا المتزايد على تركيا سيجعل إيطاليا عرضة لإملاءات أنقرة.

إيني هي المشغل ، والمساهمة بنسبة 50 ٪ في مشروع غاز غرب ليبيا الذي يشمل حقل الوفاء البري على الحدود الليبية الجزائرية ، وحقول بحر السلام وبوري البحرية ، ومجمع مليته لمحطات المعالجة ومحطات الضخ ، و خط أنابيب جرين ستريم الذي ينقل الغاز من مجمع مليته إلى صقلية. إيطاليا هي الوجهة السوقية الوحيدة لصادرات ليبيا من الغاز الطبيعي. في عام 2019 ، قدم مشروع غرب ليبيا للغاز 5.4 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي لإيطاليا ، أي ما يعادل 8٪ من طلب إيطاليا على الغاز الطبيعي.

مكنت العلاقة الجيدة بين إيطاليا وحكومة الوفاق الوطني إيني من الحفاظ على إنتاج مستقر للطاقة في المناطق الواقعة تحت حماية الميليشيات المتحالفة مع حكومة طرابلس. منذ تشكيل حكومة الوفاق الوطني بقيادة رئيس مجلس الرئاسة فايز السراج ، ظلت صادرات إيني من الغاز الطبيعي الليبي إلى إيطاليا ثابتة نسبيًا عند حوالي 5.6 مليار متر مكعب سنويًا عبر خط أنابيب جرين ستريم. لم يشهد خط الأنابيب وحقل الوفاء البري للغاز ولا مجمع مليته للمعالجة والضخ على الساحل الليبي مستويات كبيرة من التعطل على مدى السنوات الخمس الماضية.

كان إنتاج النفط في حقل الفيل النفطي في جنوب ليبيا ، حيث تمتلك إيني حصة 33٪ ، وحقل أبو عطيفل الشرقي ، حيث تمتلك حصة 50٪ ، أسوأ بكثير ، حيث عانى مرارًا وتكرارًا من عمليات إغلاق ممتدة نتيجة لاعتداءات من قبل. فصائل الميليشيات المختلفة حيث تنافست للسيطرة على هذه الأراضي. ما يقرب من 85 ٪ من إنتاج النفط الليبي من البر ، مع وجود معظم حقول النفط الرئيسية في مناطق قليلة السكان ومعرضة بشدة لهجمات الميليشيات.

واحدة من المشاكل الرئيسية التي تواجه شركات النفط الدولية (IOCs) العاملة في ليبيا هو الحظر القانوني للبلاد ضد شركات النفط الدولية التي تتعاقد مع شركات الأمن الخاصة للدفاع عن منشآتها. وكانت النتيجة تعطلًا حادًا في إنتاج النفط في البلاد. اعتادت شركة النفط الوطنية الليبية المملوكة للدولة (NOC) على نشر حراس المنشآت البترولية الخاصة بها. ومع ذلك ، في خضم فوضى الحرب الأهلية الليبية ، تفككت قوات الأمن التابعة للمؤسسة الوطنية للنفط إلى فصائل مسلحة متنافسة بحلول عام 2013 ، مما أجبر المؤسسة الوطنية للنفط على محاولة تأمين الموانئ والمصانع والحقول من خلال مفاوضات ملتوية حول توزيع أموال الإيرادات مع مجموعة متنوعة من الميليشيات. تعرض حقل النفط الأكبر في ليبيا ، حقل الشرارة النفطي الذي تديره شركة ريبسول الإسبانية ، للهجوم أكثر من 100 مرة منذ عام 2011. تسبب هجوم 2018 على الشرارة في إعلان قوة عظمى مع إغلاق المنشأة مما أدى إلى خسارة إنتاج قدرها 315000 برميل لكل برميل. اليوم (برميل في اليوم).

تمارس إيني نفوذاً على حكومة الوفاق الوطني فيما يتعلق بالمسائل الأمنية من خلال توفير القدرة على إنتاج الطاقة ، حيث يعتمد استقرار حكومة الوفاق الوطني على قدرتها على توفير إمدادات موثوقة من الكهرباء والخدمات البلدية التي تعمل بالطاقة الكهربائية للسكان الخاضعين لسلطتها. عبر نصفي ليبيا ، توجد حاليًا أزمة طاقة غير مسبوقة تولد اضطرابات مدنية. ليبيا لديها عجز قدره 2500 ميجاوات من الطاقة الإنتاجية خلال ذروة الطلب. انخفضت نسبة الليبيين الذين يتمتعون بالحصول على الكهرباء إلى 67٪ من مستوى ما قبل الحرب الأهلية البالغ 81٪. تفاقم عجز الطاقة بسبب توقف إنتاج النفط مما تسبب في نقص زيت الوقود لتشغيل محطات توليد الكهرباء.

بينما تؤثر طرابلس ، مقر حكومة الوفاق الوطني ، على كلا الجانبين في ليبيا التي مزقتها الحرب ، فهي المنطقة الأكثر تضررًا بسبب كثافة ذروة الطلب على الكهرباء فيها. يمكن أن تستمر الانقطاعات في طرابلس حوالي 48 ساعة. في 11 جوان 2020 ، توصل رئيس الوزراء السراج ورئيس مجلس إدارة المؤسسة الوطنية للنفط مصطفى صنع الله والرئيس التنفيذي لشركة إيني إلى مذكرة تفاهم لتوفير إيني للأجزاء الرئيسية والمساعدة الفنية لشركة جنرال إلكتريك الليبية (GECOL) للأخيرة للحفاظ على مرافق الطاقة التشغيلية التي توفر 3 تمثل السعة المركبة غيغاواط 52٪ من إجمالي قدرة توليد الطاقة المركبة المتوفرة في البلاد وحوالي 70٪ من قدرتها العاملة حاليًا. بالإضافة إلى ذلك ، تجري Eni دراسة تطويرية لبناء محطة جديدة تعمل بالغاز وتقدم الدعم لمشاريع بدء التشغيل لتوليد الطاقة من موارد الطاقة المتجددة.

في نفس الإطار الزمني لمفاوضات إيني مع حكومة الوفاق الوطني ، حاولت شركة كارادينيز التركية القابضة إرسال سفن الطاقة الخاصة بها إلى الساحل الغربي الليبي لتزويد حكومة الوفاق الوطني بقدرة عائمة على توليد الطاقة تصل إلى 1 جيجاوات. جاء اقتراح كارادينيز بعد أن زار رؤساء وزارات تركية مختلفة طرابلس للتباحث مع حكومة الوفاق الوطني حول تطوير المشاركة التركية في قطاعات الطاقة والبناء والبنوك في ليبيا. تعكس خطة الطاقة التركية دفع أنقرة الأوسع لتوسيع مشاركتها الاقتصادية في ليبيا ، وهي خطوة من المحتمل أن تهدد موقع إيطاليا في اقتصاد البلاد.

من تحالف إيطالي تركي إلى شراكة فرنسية إيطالية في ليبيا؟

في 13 اوت 2020 ، وقعت تركيا وليبيا اتفاقية اقتصادية لحل القضايا العالقة الناشئة عن مشاريع البناء التركية التي بدأت في عهد القذافي ، والتي تقدر بنحو 20٪ من المشاريع الاستثمارية الليبية. كما تمهد الاتفاقية الطريق أمام استثمارات تركية جديدة وزيادة التجارة. تتطلع شركات البناء التركية الآن إلى إبرام عقود جديدة لإعادة إعمار ليبيا ، والتي تقدر قيمتها الإجمالية بنحو 50 مليار دولار أمريكي. في عام 2019 ، أصبحت تركيا أكبر مصدر إلى ليبيا بعد الصين ، متجاوزة الاتحاد الأوروبي وحققت تركيا عائدات بقيمة 1.53 مليار دولار. بعد ثمانية عشر يومًا من توقيع طرابلس وأنقرة اتفاقية لحل القضايا المالية العالقة ، وقع مصرف ليبيا المركزي والمصرف المركزي التركي اتفاقية تعاون تهدف إلى التعجيل بتوسيع التعاون الاقتصادي بين البلدين.

ستشتد المنافسة على إعادة بناء اقتصاد غرب ليبيا والبنية التحتية مع تعزيز حكومة الوفاق الوطني سيطرتها. نظرًا لكون تركيا المزود الأمني ​​الرئيسي لحكومة الوفاق الوطني ، تواجه إيطاليا الآن قلقًا متزايدًا من أن أنقرة التي تعاني من ضائقة مالية ستستفيد من ميزتها المضمنة مع طرابلس لتلقي عقود إعادة الإعمار على حساب إيطاليا. تتضاعف ميزة أنقرة من خلال القدرة المالية للشريك الاستراتيجي الوثيق لتركيا قطر على الاستثمار بكثافة في مشاريع إعادة الإعمار التركية في ليبيا. بالفعل في تونس المجاورة ، حيث تحاول تركيا زيادة نفوذها السياسي ، استثمرت قطر 3 مليارات دولار أمريكي ، مما جعل شريك تركيا الوثيق متقدمًا على إيطاليا كثاني أكبر مستثمر في تونس.

تشير الأحداث التي أعقبت وقف إطلاق النار في 21 أوت إلى أن المصالح الاقتصادية الإيطالية في ليبيا قد تكون عرضة للخطر. دعت لجنة مخصصة من وزارة النقل في حكومة الوفاق الوطني شركة تركية لم يكشف عنها لتفقد مطار طرابلس الدولي ، الذي مُنِح عقد إعادة إعماره بقيمة 79 مليون يورو في عام 2017 إلى إينيس ، وهو اتحاد يضم شركات إيطالية متخصصة في بناء المطارات. خلال فترة القذافي ، كانت TAV Airport Holding التركية جزءًا من اتحاد شركات متعدد الجنسيات تم استئجاره للعمل في المطار. كان الغرض من التفتيش التركي هو تقديم تقييم لهيئة مطار ليبيا حول جدوى العقد الحالي مع شركة إينيس واستكشاف إمكانية منح عقود جديدة لإعادة تأهيل المطار. تشارك تركيا وحكومة الوفاق الوطني في مناقشات رفيعة المستوى حول المشاركة التركية في مشاريع الطاقة البرية والبحرية في ليبيا. في 13 سبتمبر 2020 ، ادعى رئيس مجلس الأعمال التركي الليبي التابع لمجلس العلاقات الاقتصادية الخارجية التركي أن طرابلس كانت على وشك توقيع اتفاقية لمنح شركات الطاقة التركية حصة من إنتاج النفط والغاز الطبيعي الليبي.

خارج ليبيا ، تتعارض عمليات إيني الأوسع نطاقاً في البحر الأبيض المتوسط ​​في قبرص ومصر مع الأجندة الجيوسياسية لتركيا في المنطقة. حتى في عام 2017 ، قبل بدء تشغيل حقل ظهر للغاز الطبيعي ، كان إجمالي إيرادات إيني من عملياتها في مصر مساويًا تقريبًا لعمليات الشركة في ليبيا. للتخفيف من مخاطرها بعد جولة 2018 مع الحصار البحري التركي لإحدى سفن الحفر التابعة لها في المياه القبرصية ، دخلت إيني في شراكة مع توتال في جميع عملياتها في قبرص. وفي الوقت نفسه ، انضمت إيني وتوتال أيضًا إلى الجزائر ، حيث شكلت الشركتان تحالفًا مع شركة سوناطراك الجزائرية مع حقوق حصرية للتنقيب عن الطاقة قبالة الساحل الجزائري. لدى إيطاليا وفرنسا مصالح اقتصادية عميقة في الجزائر ، وكلاهما يواجه منافسة قوية من تركيا ، يعززها الآن الوجود العسكري لأنقرة في ليبيا المجاورة. لقد حققت تركيا بالفعل نجاحات قوية في الجزائر من خلال استثمارات بقيمة 3.5 مليار دولار أمريكي ، مما يضع تركيا كواحدة من أكبر المستثمرين الأجانب في البلاد.

في ليبيا ، كان وجود توتال محصوراً لفترة طويلة في حصص غير عاملة في حقل الشرارة النفطي وفي الجرف ، وهو حقل نفط بحري قبالة الساحل الغربي لليبيا. ومع ذلك ، في عام 2018 ، استحوذت توتال على حصة في مجمع الواحة النفطي في ليبيا. حدث توسع توتال في ممتلكاتها النفطية في ليبيا بعد شهر واحد فقط من شراكتها مع إيني في تطوير الغاز الطبيعي القبرصي البحري. تشكل شراكات إيني وتوتال الأخيرة في قبرص والجزائر وليبيا قاعدة لما يبدو أنه تكافل تجاري أوسع يتطور الآن بين إيطاليا وفرنسا في البحر الأبيض المتوسط.

الاستنتاجات

هل تتطلب حصص إسبانيا في ليبيا والبحر الأبيض المتوسط ​​إعادة تقويم للسياسة؟

يتمثل الشاغل الأهم لإسبانيا في ليبيا في أمن واستئناف عمل أصول “ريبسول” في البلاد. ثالث أكبر شركة في إسبانيا من حيث الإيرادات هي المشغل الرئيسي في كتلتين من حقل الشرارة النفطي العملاق في ليبيا. عندما لا يتم إغلاقها بسبب الحرب الأهلية في ليبيا ، تعد الشرارة واحدة من أكثر عمليات “ريبسول” ربحية في جميع أنحاء العالم. في عام 2019 ، وصلت واردات إسبانيا النفطية من ليبيا إلى مستوى قياسي بلغ 170 ألف برميل يوميًا ، مما جعل ليبيا إسبانيا ثالث أكبر مورد للنفط.

قبل الحرب الأهلية ، كانت الشركات الإسبانية تمتلك حصة كبيرة في تطوير البنية التحتية في ليبيا. عند توقيع اتفاقية الاستثمار والتجارة الثنائية الإسبانية لعام 2007 مع الحكومة الليبية بقيادة معمر القذافي ، أعلنت مدريد عن توقعها أن تحصل الشركات الإسبانية على عقود ليبية يبلغ مجموعها 12 مليار يورو. وبينما كان من المرجح أن تكون متفائلة للغاية ، كانت الشركات الإسبانية مستعدة للعب دور مربح في تطوير البنية التحتية في ليبيا. إندرا ، على سبيل المثال ، التي بنت نظام مراقبة الحركة الجوية الليبي ، دخلت في مفاوضات متقدمة للحصول على عقد بقيمة 200 مليون يورو لتحديث نظام الدفاع الجوي في طرابلس. وقعت أبينجوا ، التي حصلت على عقود في عام 2003 بقيمة إجمالية 300 مليون يورو لتحديث نظام نقل الكهرباء في ليبيا ، مذكرة تفاهم 2010 مع حكومة القذافي لبناء أربع محطات لتحلية المياه بقيمة 950 مليون يورو. إن اتفاقيات إندرا وأبينجوا ، مثل تلك الخاصة بالعديد من الشركات الإسبانية الأخرى ، تأثرت بقتل القذافي وما تلاه من فوضى في الحرب الأهلية الليبية. تحتاج مدريد إلى ضمان عدم تهميش الشركات الإسبانية في إعادة إعمار ليبيا. ومن المرجح أن تضمن سياسة الحياد غير المنخرطة هذه النتيجة.

تؤثر المواءمة الجديدة الناشئة عن النزاعات في ليبيا وشرق البحر الأبيض المتوسط ​​بشكل مباشر على توجهات السياسة الخارجية لتونس والجزائر ، وبالتالي ستؤثر بشكل متزايد على ملامح البنية الاستراتيجية لغرب البحر الأبيض المتوسط. تواجه السياسة الخارجية الإسبانية مهمة ملحة تتمثل في زيادة نفوذها الدبلوماسي في البحر الأبيض المتوسط ​​وإعادة ضبط التوازن النسبي بعناية بين علاقاتها مع فرنسا وإيطاليا وتركيا ؛ إن محاولة العبث من خلال محاولة البقاء على مسافة سياسية متساوية من جميع الجهات الفاعلة من المرجح أن تقوض مكانة إسبانيا بين دول حوض البحر الأبيض المتوسط.

سمير سعيداني .باتنة فيفري 2021

(Read more)  مفهوم النفقة العامة

SAKHRI Mohamed

لنشر النسخ الالكترونية من بحوثكم ومؤلفاتكم القيمة في الموسوعة وايصالها الى أكثر من 300.000 قارئ، تواصلوا معنا عبر بريدنا contact@politics-dz.com

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى