كتاب القفص المذهب: التكنولوجيا والتنمية ورأسمالية الدولة في الصين

صدر خلال شهر نوفمبر 2023 كتاب مهم ، للباحث لي  يا ون Lei  Ya-Wen عن منشورات  جامعة برينستون الامريكية Princeton University Press ، بعنوان : القفص المذهب: التكنولوجيا والتنمية ورأسمالية الدولة في الصين

 The Gilded Cage: Technology, Development, and State Capitalism in China

من خلال تسعة فصول للكتاب ،يقارن الباحث التحول غير العادي الذي شهدته الصين، بالعصر الذهبي في أميركا، ويكشف الكتاب  كيف أن الأمر أشبه بقفص مذهّب، حيث تنتج الدولة الصينية ورأس المال التكنولوجي، إتساع فجوة التفاوت وأشكالا جديدة من الاستبعاد الاجتماعي.

وحلل الباحث كيف تجمع التنمية الاقتصادية في الصين، بين نجاحات التقدم غير المسبوق، وترسيخ قاعدة المراقبة الاستبدادية المتزايدة على جميع جوانب الحياة في الصين.

فمنذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تحولت الدولة الصينية على نحو متزايد، بعيدا عن التصنيع كثيف العمالة والموجه للتصدير إلى عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي تتمحور حول العلم والتكنولوجيا.

و يتتبع المؤلف ملامح هذا النظام التنموي التكنولوجي ،والشكل الناتج عنه من رأسمالية الدولة التقنية، ويروي قصص أولئك الذين تغيرت حياتهم – للأفضل والأسوأ – بسبب صعود الصين السريع إلى الهيمنة الاقتصادية والتكنولوجية.

وبالاعتماد على العمل الميداني الرائد، وثروة من المقابلات المتعمقة مع المديرين وأصحاب الأعمال والعمال ،ومهندسي البرمجيات والمسؤولين الحكوميين المحليين، يصف المؤلف القيم غير المتكافئة إلى حد كبير المخصصة للقطاعات الاقتصادية التي تعتبر “عالية المستوى” مقابل أخرى “منخفضة الجودة”.

 “والتوسع الهائل في الأدوات الفنية والقانونية المستخدمة، لقياس ومراقبة العمال ورأس المال. وهي توضح كيف تم تشكيل صعود الصين بشكل فريد من خلال تطورها المضغوط بالوقت، والعلاقة المعقدة بين الدولة الاستبدادية في البلاد ،وشركات التكنولوجيا القوية بشكل متزايد ولكن الجامحة، والأيديولوجية التي تدمج القومية مع الحداثة العالية، والصنم التكنولوجي، والجدارة.

وحسب المؤلف فقد أضفت الأدبيات الموجودة حول الدول التنموية، من خلال إظهار أهمية تحليل القفص الذي أنشأته الدول التنموية وشركاؤها، في ظل ظروف مادية معينة (مثل التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة)، وأشكال ثقافية (مثل الحداثة العالية، والتقدم التكنولوجي، والجدارة)، والأنظمة السياسية (مثل الحكم الشمولي)، وحياة الطيور القديمة والجديدة. تتميز الدول التنموية الكلاسيكية في شرق آسيا بالبيروقراطيات الفيبرية، والعلاقات الخاضعة للرقابة بين الدولة ورأس المال، وتبعية العمل.

 ووحسب المؤلف فإنه في الحالة الصينية، أدت العقلانية المفرطة في النفعية، وصعود التكنولوجيا الرقمية والبيانات الضخمة، والاستبداد إلى الدولة التنموية التي قامت، جنبًا إلى جنب مع عمالقة التكنولوجيا في الصين، ببناء وتعزيز وتوسيع أقفاص تهدف إلى السيطرة على البيروقراطيين ورأس المال والعمالة.

 وانه اضحى للأقفاص التي بنتها كل من الدولة الصينية وعمالقة التكنولوجيا في الصين، تأثيرات هائلة وغير متساوية على أنواع مختلفة من رأس المال والعمالة، وتشكل العمل والتفاعل بين الجهات الحكومية وغير الحكومية. ومع ذلك، فإن مثل هذه السيطرة يمكن أن تكون غير فعالة من وقت لآخر، بل وتؤدي إلى مواقف خارجة عن السيطرة.

ومثلهم كمثل رأس المال والعمالة، فإن المسؤولين الحكوميين مقيدون بالأدوات التي تشكل القفص المتوسع،و يميل التحليل البيروقراطي في الأدبيات ،إلى التركيز على دور البيروقراطيين إلى جانب اختيارهم وإضفاء الطابع المهني عليهم وترقيتهم.  وفي الحالة الصينية يخضع البيروقراطيون لأنظمة التقييم التي كانت في الماضي تركز على الناتج المحلي الإجمالي.

ولكن مع ترسيخ النظام التكنولوجي التنموي في الصين، يتعين على البيروقراطيين، وخاصة أولئك في الولايات المحلية، أن يتعاملوا مع العديد من المقاييس التي تقيم أدائهم وتهدف إلى تعزيز التنمية التكنولوجية. ولا تأتي هذه الأنظمة   عمومًا مباشرة من الدولة المركزية، ولكنها تهدف إلى دعم سياسة الدولة المركزية. تحاكي الولايات المحلية نظيراتها، وخاصة تلك الموجودة في المناطق الساحلية، وتسن مقاييس مماثلة لجعلها تبدو أكثر علمية.

 وبعبارة أخرى، على الرغم من أن مثل هذه المقاييس لا يتم تفويضها من قبل الدولة المركزية في كثير من الأحيان، فإن أنظمة مماثلة للإشراف والتقييم تتكاثر مع تنافس المحليات المختلفة ،على اعتبارها ذات قيمة في النظام التكنولوجي التنموي في الصين.

إن الفهم الأكثر تحديداً للبيروقراطية في الصين ،يساعد في تفسير حدود ”القفص الذهبي” ، لإن المقاييس التي تحددها الولايات المحلية ذات المستوى الأعلى ،تعمل على توجيه الطاقة البيروقراطية والموارد العامة، بعيدًا عن النظر في جوهر التطور التكنولوجي ،إلى التعامل مع المقاييس والسعي إلى العقلانية الرسمية، وتتمتع الدولة والجهات الفاعلة في مجال الأعمال بعلاقة تكافلية على المستوى المحلي.

 إن البيروقراطيين والجهات الفاعلة ،في مجال الأعمال جزء لا يتجزأ من الشبكات الاجتماعية، ولكن تفاعلاتهم غالبًا ما يكون عبارة عن تعاون تواطئي لتلبية احتياجات كل منهم : الحصول على قيم قياس أفضل، ونتائج تصنيف، و المكافآت مع تجنب العقوبات.

وحلل المؤلف مسار أداء أنظمة المقاييس والمكافآت/العقوبات ،على تثبيط البيروقراطيين من تلقي التعليقات والاقتراحات، من الجهات الفاعلة في مجال الأعمال وأصحاب المصلحة الآخرين.

وأنه من خلال أدواتها الفنية والقانونية، تقدم الدولة الصينية مكافآت لبعض الجهات التجارية المستحقة المختارة. ومن خلال القيام بذلك، تلعب الدولة الصينية  دور الوسيط المدعم: جهود الدولة لتعزيز رأس المال الخاص. ومع ذلك، فإن المكافآت التي تقدمها الدولة ،لا تحظى دائمًا بالتقدير من قبل الجهات الفاعلة في مجال الأعمال، مثل الشركات المصنعة التي قامت بترقية نفسها ولكنها لا ترغب في التورط في التواطؤ أو الفساد.

وحسب المؤلف فإن الدراسات عن الصين شديدة التركيز على التطورالتكنولوجي ،وانه بدلاً من ذلك ،من المهم  انتقال الدولة الصينية الى أهداف جديدة مثل بناء سيادة القانون، إلى جانب منح الشركات الخاصة، إمكانية الوصول العادل إلى الأراضي ،والائتمان المصرفي – وهي الموارد التي تسيطر عليها الدولة بقوة .

ومع ذلك، فإن تحليل مثل هذا الدور يساعد على فهم النظام التنموي في الصين. وكما ناقشت، فإن الدولة الصينية هي دولة متقلبة، فهي إما شديدة القسوة ولا يمكن التنبؤ بها، أو متسامحة وداعمة إلى حد كبير، اعتماداً على أولويات السياسة. من المؤكد أن الدولة الصينية ركزت بشكل متزايد على شكل القواعد الرسمية. والمشكلة هي أنها تستطيع تغيير عملية صنع القواعد وتنفيذها بسرعة دون قيود.

 فمن ناحية، تستطيع الدولة أن تضع الشركات في قفص حر نسبياً. يتجاهل الوجه غير النقدي والمتسامح للدولة الوصية الآثار الجانبية السلبية للتكنولوجيا، مما يؤدي إلى تراكم المخاطر والمشاكل بالإضافة إلى التوسع غير المقيد لرأس المال التكنولوجي.

 وتعني الخصائص المادية للإنترنت أيضًا أن مثل هذه المخاطر والمشاكل تمتد عبر حدود قطاعية وجغرافية وفئات اجتماعية متعددة.

 ومن ناحية أخرى، يمكن للدولة فجأة أن ترمي الشركات في قفص بشروط مرعبة. إن الوجه القاسي الذي لا يمكن التنبؤ به للدولة الحارسة يقوض الظروف التجارية للتنمية التكنولوجية. على سبيل المثال، حتى تلك الشركات المصنعة التي لديها القدرة على ترقية نفسها اختارت عدم القيام بذلك في ظل البيئة القانونية التي لا يمكن التنبؤ بها.

 بالنسبة لشركات التكنولوجيا الصينية، أثر عدم القدرة على التنبؤ القانوني بشكل كبير على قدرتها على تلقي الاستثمار الرأسمالي،إن تحليلي لحياة الطيور القديمة والجديدة يستجيب لدعوة إيفانز وباتريك هيلر للحصول على ومن خلال تحليل التطور التكنولوجي في مختلف القطاعات، أظهر العلاقة المتعددة الأبعاد بين الدولة والشعب الصيني،حيث تعتمد العلاقات بين الدولة الصينية ومواطنيها بشكل متزايد، على القيم المتصورة للمجموعات المختلفة من الأفراد، في المساهمة في التنمية التكنولوجية.

ومن الممكن تحويل رأس المال البشري والاقتصادي ،إلى امتياز الوصول إلى الرعاية الاجتماعية، والموارد العامة، والمواطنة المحلية، حيث تعتمد قيمته الإنسانية على قيمته الاقتصادية، كعامل ذو مهارة عالية أو مالك عقار.

وحسب المؤلف هناك تعارض في التمييز ،على أساس الطبقة الاجتماعية، مع مبادئ المساواة الاشتراكية في الصين، والممارسة الشائعة المتمثلة في إعطاء الأولوية للفئات المحرومة ،في أحكام الرعاية الاجتماعية في معظم البلدان.

وبناءً على ذلك يعتبر المؤلف النهج الصيني،بأنه اختبار معكوس للوسائل،  حيث أن العلاقة بين الدولة والمواطن التي تتمحور حول الاقتصاد، لها عواقب وخيمة ،في مجتمع يعاني بالفعل من عدم المساواة إلى حد كبير. فمن ناحية، تتنافس الولايات المحلية ،في مدن الدرجة الأولى والثانية على المواهب التقنية من خلال منحهم معاملة تفضيلية، وقد تلقت المدن الكبيرة في المناطق الساحلية – حيث توجد شركات التكنولوجيا من الدرجة الأولى – تدفقا صافيا من المواهب.

ومن ناحية أخرى، فإن حجم المواطنين الذين لا يملكون رأس مال بشري واقتصادي مرتفع، وأطفالهم يستفيدون من فرص تعليمية وتوظيفية متدنية، ما لم يحصلوا على جنسية محلية في المدن الراقية.

 وتساعد شركات التكنولوجيا الكبرى في الصين، الدولة الصينية على الإبقاء على السكان غير المستحقين في مدن الدرجة الثالثة والرابعة، من خلال خلق وظائف منصة، لا توفر الحماية الاجتماعية.

 مثل هذه العلاقة بين الدولة والمواطن تؤدي إلى تفاقم التنمية الإقليمية غير المتكافئة بالفعل مثل الدول التنموية الكلاسيكية في شرق آسيا، ومع أن  التطور التكنولوجي في الصين يتميز بإخضاع العمل، ولكن هناك اختلافات من حيث كيفية إخضاع العمل ونوعه في مختلف الحالات.

وحسب المؤلف يساعد رأس المال التكنولوجي الدولة على استيعاب العمالة الفائضة، في حين زودت الدولة الصينية من جانبها رأس المال التكنولوجي ببيئة تنظيمية متسامحة، على الأقل حتى حملة القمع الأخيرة. وقد مكنت هذه البيئة رأس المال التكنولوجي، من ممارسة سلطة احتكارية وتأديبية على العاملين في المنصات ،من خلال خوارزميات لا هوادة فيها، وقواعد المنصة، وشروط العقد.

 علاوة على ذلك، ساهمت الدولة الصينية، في استغلال المتخصصين في مجال التكنولوجيا ،من خلال ضعف حماية العمال وسياستها العقارية ،التي أثرت الحكومات المحلية ولكنها أثقلت كاهل الشعب الصيني بالديون.

وعلى الرغم من أن الدولة المركزية في الصين، استجابت لبعض مظالم العاملين في المنصات ومحترفي التكنولوجيا، من خلال مطالبة شركات التكنولوجيا بتصحيح نفسها وخوارزمياتها، إلا أنها تظل معادية لجهود تنظيم العمل من القاعدة إلى القمة والنقابات العمالية المستقلة.

بقلم Mohamed Khodja