التنافس الاقتصادي الفرنسي – الأمريكي على بعض دول المغرب العربي بعد الحرب الباردة

المطلب الثالث : التعاون العسكري الفرنسي – الامريكي مع المغرب العربي وانعكاسه على الانفاق الكلي لدول المغرب العربي.

تواجه دول المغرب العربي اشكاليتين ,من الممكن ان تكون فرصة مهمة بالنسبة لتنظيم القاعدة في دول المغرب العربي ,الاولى تتمثل في قضايا منطقة الساحل واهمها تمرد *الطوراق ,وقضية الصحراء الغربية ومحاربو البوليساريو ,مع وجود اتباع جماعة تنظيم القاعدة على الاراضي الموريتانية غير المراقبة جيدا ,اواستغلال تمرد الطوراق والتغلغل بينهم ,والثانية تتمثل في موجة الاحتجاجات الشعبية ضد الانظمة السياسية القائمة ,او كما تسمى بثورة الشباب ,حيث سقط على اثرها  رئيس النظام المصري “حسني مبارك ” ,والنظام التونسي بقيادة “زين العابدين بن علي “يليه مقتل الرئيس الليبي “معمر القذافي “.(1)

تمثل الاحداث الجديدة تهديدا حقيقيا على الامن والاستقرار في منطقة المغرب العربي ,كما تمثل فرصة مهمة للقاعدة والجماعات المتطرفة للحصول على الاسلحة والدعم ,لاسيما بتدخل الولايات المتحدة الامريكية من خلال حلف الناتو ,لأسقاط نظام معمر القذافي بدعم اطراف دولية غربية اخرى ,مما يزيد من موجة المشاعر المعادية لأمريكا بالنسبة لمناصري نظام القذافي السابق، والذين قد يقومون بدعم مثل هذه الجماعات المتطرفة(^[1]) مما دعى الى قيام  دول شمال افريقيا الى التسلح وتقوية انظمتها العسكرية لدرء المخاطر المحيطة بها ,وترجع  محاولات دول شمال افريقيا الى زيادة قواتها عسكريا لأربعة اهداف مهمة هي (حماية الحدود2-الامن الداخلي  3-المكانة الاقليمية والدولية       4-(محاربة التطرف والارهاب ).(2)

 أن الموارد والكثافة السكانية والتغييرات الاجتماعية والقدرة الاقتصادية ,تعد اهم المتغيرات التي تتحكم في قوة البلاد على جميع الاصعدة وخاصة الصعيد العسكري ,فالدولة ذات الاقتصاديات القوية يمكنها تحمل تكاليف بناء قوة عسكرية اكبر مقارنة بالدول ذات الاقتصاد الضعيف ,كذلك فان لعدد السكان دور مهم في قوة الجيش خاصة اذا ارتبط بعنصر  الكفاءة ,لكن يكون عنصر السكان تحديا امنيا بالنسبة للدولة اذ كانت ضعيفة اقتصاديا والنمو الديمغرافي فيها متزايد ,فضلا عن ان الجيوش الاكثر عددا هي الاقوى فالمقياس الاساسي هو   الكفاءة والتكنولوجيا العسكرية ,وهوما دفع العديد من الدول لتحديث جيوشها فالتقنيات العسكرية تتطور بشكل سريع. لذا فان دول المغرب العربي عملت على تطوير قواتها العسكرية من خلال الانفاق كما موضح في الجدول    (7-2)

جدول رقم (  7-2)يمثل الانفاق  العسكري لدول المغرب العربي للاعوام   (2009-2000) مقدرة بمليار دولار

    المصدر: Anthony h.Cordesman,AramNergnizianCharlesLoi,op.p26

يتضح من الجدول ((7-2 ان الجزائر تعد اهم قوة اقتصادية في المغرب العربي وعليه فان المخصصات العسكرية للجزائر اضعاف ما تخصصه المغرب وتونس للقطاع العسكري اما المغرب فتاتي في المرتبة الثانية  واخيرا تونس في عام 2008انفقت الجزائر مايقارب “5,382“مليار دولار في حين يقدر الانفاق العسكري المغربي ب”3,092مليار دولار ” وتونس بنسبة اقل وهي “500مليار دولار .شهدت الجزائر عجز في الميزانية العامة مع انخفاض اسعار البترول ,كما ان كلا من المغرب وتونس تواجه الكثير من المشاكل الاقتصادية لكن بدرجات متفاوتة ,بالنسبة للجزائر وصلت نسبة العجز الى مايقدر ب20%عام 2009,اما تونس فوصلت الى 26%في العام نفسه.كما يواجه الاقتصاد المغربي ضغوطات كبيرة ترجع في الاساس الى زيادة النفقات العسكرية والنمو الديمغرافي ,كما ان الصادرات المغربية انخفضت بنسبة 30%في منتصف 2008,بسبب انخفاض سعر الفوسفات والازمة الاقتصادية العالمية الاخيرة , كذلك التراجع الذي شهده قطاع السياحة بسبب الازمة الاقتصادية وانتشار الارهاب في شمال افريقيا ومنطقة الساحل ,كما يمكن ربط هذا الانفاق العسكري بصفقات الاسلحة وحجم الاسلحة المستلمة بالنسبة لدول المغرب العربي ,لتوضيح كون هذه النفقات تصب في اطار تحديث الاسلحة لرفع مستوى التسلح في منطقة المغرب العربي , نلاحظ ان هذه النفقات لا ترجع  بالأساس لسبب سباق التسلح ,بل يعد الامن من الاسباب المهمة التي دفعت تلك الدول(1)  ويمكن توضيح ذلك من خلال الجداول(8-2 )و(9-2)و(10-2)في ادناه.[2]

الجدول رقم (     8-2  )  يمثل حجم الاسلحة المستلمة واتفاقيات شراء الاسلحة الجديدة للاعوام (1997-1994)

الجدول (9-2 ) يمثل حجم الاسلحة المستلمة واتفاقيات شراء الاسلحة الجديدة للاعوام( 2001-1998    )

الجدول (10-2  ) يمثل حجم الاسلحة المستلمة واتفاقيات شراء الاسلحة الجديدة للاعوام(2005-2002)

الجدول ( 11-2) يمثل حجم الاسلحة المستلمة واتفاقيات شراء الاسلحة الجديدة للاعوام2009-2006

المصدر :- Anthony H. Cordesman, Aram Nerguizian Charles Loi.op.cit.p39

يتضح من  الجداول  اعلاه ان المغرب والجزائر, هما اكثر دولتين تهتمان باقتناء الاسلحة في منطقة المغرب العربي ,في حين ظهر الاهتمام التونسي ضعيف جدا ,ونجد ان الجزائر قد سبق المغرب في مدة الدراسة وقد سبق المغرب في المدة مابين 2005-2002 الجزائر في هذا المجال في مايتعلق باتفاقيات التسلح ,اذ وصل عددها بالنسبة له الى 700اتفاقية ,في حين كانت هناك 600 اتفاقية بالنسبة للجزائر ,وبالعكس بالنسبة للاسلحة المستلمة,فقد استلمت الجزائر نسبة اكبر من المغرب في المدة نفسها وعليه فان الانفاق الجزائري فيما يتعلق بالتسلح اكثر من مصاريف باقي الدول المغرب العربي . 

اما اهم الدول المتعاونة مع دول المغرب العربي عسكريا فتعد الولايات المتحدة الامريكية المصدر الاول بالأسلحة  .والجدول (12-2)يوضح اهم الدول الموردة للسلاح لدول المغرب العربي للمدة (2009-2006    ) يتضح منه ان الولايات المتحدة الامريكية هي المورد الاول للاسلحة للمغرب في حين تاتي ثانيا بعد روسيا في الجزائر التي احتلت المورد الاول لها والبلد الوحيد الذي يتعامل مع روسيا في منطقة المغرب العربي في حين تاتي اوروبا ثانيا والصين ثالثا لدولة المغرب على التوالي اما الجزائر فان اوروباوالصين يحتلان المركز الثالث والرابع لها كمصدرين للسلاح في المنطقة .(1)[3]

جدول رقم (12-2  )يمثل اهم الدول التي استوردت منها دول المغرب العربي اسلحتها للاعوام(2009-2006)

المصدر .Anthony H. Cordesman, Aram Nerguizian Charles Loi.op.cit.p32

اولا :-التعاون العسكري الفرنسي مع دول المغرب العربي :-

1-    التعاون العسكري الفرنسي مع المملكة المغربية

ان فرنسا تمثل المزود الرئيس للمغرب بالاسلحة الى ان اعلن الكونغرس الامريكي عام 2010 عن موافقته تسليم المغرب “24” مقاتلة من طراز اف 16خلال عام 2011 ومع ذلك ماتزال فرنسا المزود الرئيس للمغرب بالاسلحة تبعا لاخر تقرير اصدرته وزارة الدفاع الفرنسية ,حيث بلغت القيمة الاجمالية للصفقات العسكرية بين فرنسا والمغرب 145,58مليون دولار ليبقى اكبر مستهلك لفرنسا في القارة الافريقية ,ففي عام 2011 بلغت القيمة الاجمالية لهذه الصفقات نحو 76,59 مليون دولار  في ما يخص اقتناء الاسلحة ,و3,38مليون دولار في ما يخص العتاد الحربي . ^.(([4])(1)

ويشمل التعاون المغربي الفرنسي في المجال العسكري تحديث سلاح المدفعية والمدرعات وتحديث القوات البحرية وتجهيزها بفرقاطات*  حربية جديدة ومطاردات قاذفات للصواريخ وسفن للدعم اللوجيستيكي.إلى ذلك وصل عدد الفرقاطات التي تتوفر في البحرية الملكية إلى أربع فرقاطات، بعدما تمكن المغرب – حسب ما نقله موقع “مير إيماريتيم” الفرنسي- من إتمام صفقة تجارية بينه وبين شركة DCNS(شركة الصناعات البحرية الفرنسية)، حيث من المتوقع أن يتسلم المغرب فرقاطة من نوع Fremm المتعددة المهام بمبلغ 99,16مليون دولار، أي حوالي 735 مليون دولار. كانت مؤسسة Forecast الدولية المختصة في الشؤون العسكرية والدفاع قد أشارت في تقريرلها أن  عدد أفراد القوات المسلحة الملكية المغربية يصل إلى 250 ألف جندي175 ألفا منهم في القوات البرية موزعين بين منطقتين عسكريتين كبيرتين: المنطقة الشمالية التي يوجد مقرها في الرباط والتي تهتم بالدفاع على الحدود مع الجزائر والحفاظ على الأمن الداخلي، والمنطقة الجنوبية ومقرها بأغادير وتهتم بمحاربة انفصاليين  البوليساريو. فيما يتراوح عدد القوات البحرية ما بين رجل  10,7500 آلاف، في الوقت الذي يبلغ عدد القوات الجوية 13500 رجل موزعين على القواعد الجوية في القنيطرة ومراكش ومكناس والرباط سلا وسيدي سليمان فضلا عن  القواعد المتنقلة بالجنوب.                                                         وتضم القوات الجوية المغربية 95 طائرة حربية و 24 طائرة مروحية هجومية وعلى قدرات استخباراتية إلكترونية مهمة وينتظر ان يستلم المغرب طائرات أمريكية حديثة من نوع إف 16))وكان المغرب قدم مؤخرا طلبا إلى شركة شيلدي شيببيلدنغ الهولندية المتخصصة في صناعة السفن لبناء ثلاثة طرادات حربية من فئة “سيغما” سعة 1600 طن لصالح البحرية الملكية المغربية، وتبلغ قيمة هذه الصفقة أكثر من نصف مليار دولار.⁽²⁾

ويأتي شراء * الطرادات الثلاث في سياق تحديث أسطول البحرية الملكية. وينوي المغرب من خلال صفقة السيغما تأمين زوارق مرافقة للفرقاطة الفرنسية فريم، المضادة للغواصات، والتي تتوفر على تكنولوجيا متطورة تعد من آخر ما توصلت إليه صناعة السفن الحربية في أوربا                          

، وفي نفس السياق، اتفق المغرب مؤخرا مع فرنسا حول تفاصيل برنامج لتزويده بنظام رادارات متكامل لحماية واجهته البحرية.[5] ((1   كما موضح في جدول (13-2)

جدول رقم (13-2)يبين حجم المبيعات الفرنسية والروسية للاسلحة وانواعها لدول المغرب العربي للاعوام ((2010-2006 مليون دولار

                المصدر Anthony H. Cordesman, Aram Nerguizian Charles Loi.op.cit.pp:36-

يتضح من الجدول (13-2)ان حجم اهتمام دول شمال افريقيا خاصة الجزائر والمغرب بدرجةكبيرة لتطوير وتحديث جيوشها وقدراتها العسكرية ,بالنسبة للقوات الجوية الجزائرية اشترت الجزائر عدد محدود من المقاتلات الدفاعية, إذ حصلت على مجموعة28 مقاتلة من نوع “سو-30  ام  اكس “عام 2010من روسيا ,اما المغرب حاول مضاعفة قوته العسكرية منذ التسعينيات والى هذه اللحظة تبين انها ليست لمواجهة حركة البوليساريو في الصحراء الغربية .

بل  كون المغرب يضع احتمال المواجهة مع الجزائر امرا واردا وبذلك حصلت الجزائر على مصدر للتسلح وهي روسيا واصبحت بلدا منافسا لكل من فرنسا والولايات المتحدة الامريكية في مجال التعاون العسكري والتسليح واصبح التقارب بينهما قويا ذا مردود على الجانب السياسي والاقتصادي بينهما وهذا ما سيتم مناقشته لاحقا.(1 )

2-    التعاون العسكري الفرنسي مع الجزائر-:

إن الدبلوماسية السرية التي انتهجتها فرنسا مع الجزائر منذ أزمة 1992لتفادي أية ردود إنتقامية من الجماعات المسلحة في الأراضي الفرنسية وحرص باريس على الظهور بموقف محايد وعدم التورط في الشؤون الداخلية للجزائر، دفعت الدوائر الرسمية الفرنسية إلى الإعلان في عام 1994 عن “قرار توقيف تنفيذ برنامج تسليم عتاد حربي مضاد للعصابات المسلحة تحت ضغط الضجة الإعلامية التي أثارتها الأخبار المتسربة عن إنجاز هذه الصفقة وقد خصص جزء من المساعدات المالية الفرنسية منذ 1994 بلغت“1,27 ” مليار دولار سنويا قبل أن يتم تخفيضها في 1996 لشراء نوع من الأسلحة للقتال الليلي المستعملة في حرب العصابات ولم تتجاوز قيمة المبيعات العسكرية الفرنسية للجزائر خلال مدة   2000-1991 قيمة 113,93 مليون دولار.  

 و كانت حصة عام 2000 منها 30,17 مليون دولار،أي بنسبة لا تتعدى 4%من إجمالي الواردات العسكرية الجزائرية لعام (2000 )وكانت بداية هذا “العهد الجديد “بإرساءات عسكرية متتالية للبحرية الفرنسية في الموانئ الجزائرية منذعام 2000وأكد هذا التوجه حرص فرنسا على إعادة تنشيط علاقاتها العسكرية مع الجزائر، ولو بصفة تدريجية[6] (2)

3-التعاون العسكري الفرنسي مع تونس

انضمت تونس في عام 1982 إلى برنامج ” ميدي “وهي مجموعة شبه رسمية لتبادل المعلومات الأمنية تضم كلا من فرنسا، إسبانيا، إيطاليا، المغرب وتونس , وتشارك القوات البحرية التونسية في مناورات مشتركة منتظمة مع القوات الفرنسية في عرض مياه بنزرت.واستفادت تونس عام 2001 من مساعدات عسكرية فرنسية ،اما في عام 2013 اشترت تونس 6 مروحيات عسكرية فرنسية بقيمة 350 مليون دينارتونسي (218,75. مليون دولار)، وذلك لتعزيز قدرات قواتها الجوية التي تشن منذ مدة هجمات على مواقع المسلحين في المناطق الجبلية غرب البلاد^.[7](1)

·       التعاون العسكري الامريكي مع دول المغرب العربي : . .^([8]) 

طورت الولايات المتحدة الامريكية علاقتها مع دول المغرب العربي بشكل مهم منذ احداث 11ايلول 2001,وزادت من مستويات التعاون الامني معها ,مشيرة الى افاق التعاون الامني مستقبلا التي تعدها مهمة وايجابية ,اذ تحاول الولايات المتحدة الامريكية تحسين العلاقات مع كل دولة من دول المنطقة على حد ,كذلك تطوير مبادرات التعاون بينهاإذ عينت الولايات المتحدة الامريكية مساعد امني مقيم في كل من “المغرب ,الجزائر, تونس ,العراق والبحرين فاغلب الدول العربية قد دخلت في البرنامج الامريكي للتعليم والتدريب العسكري InternationalMilitaryEducation and Training (IMET)   واستفادت دول المغرب العربي من المساعدات الامريكية فيما يتعلق بالحرب على الارهاب من خلال البرامج الامريكية المطروحة مثل برنامج مساعدات  الخارجية الامريكية المضاد للإرهاب وغيره من البرامج ^.(2)

من الجدول(12-2) والشكل المناظر له  يتضح ان المغرب هي الدولة الوحيدة التي تستورد اسلحتها من الولايات المتحدة الامريكية ,لكنها تعتمد ايضا على اوروبا في التسلح, اصبح المغرب عام 2008  يحتل المرتبة الثالثة من بين مجموع دول العالم الثالث المستوردة للأسلحة من الولايات المتحدة الامريكية ,واعلن المركز الخاص بدراسة التسلح الصادر عن خدمة ابحاث الكونغرس ,ان المغرب جاء في المرتبة الثالثة بعد كل من الامارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ,وذكر المركز ايضا ان المغرب ولأول مرة قد ابرم عام 2011 اتفاقية مع سلاح الجو الامريكي ,من اجل تزويد القوات الجوية الملكية المغربية بتقنياتDB-110 وهي تقنيات جدا متطورة وخاصة بالرؤية الليلية للطائرات العمودية. (3)

كما شملت الاتفاقية تزويد المغرب بأجهزة الرصد “بلوك52“الحديثة الصنع ,وتعد اجهزة “بلوك52“احدث انواع المراقبة الجوية الحربية ,وهي انظمة تستخدمها ثلاث دول فقط  “الولايات المتحدة الامريكية ,انجلترا ,اليابان “. (1)

ان الولايات المتحدة الامريكية هي المجهز الرئيس للأسلحة للمغرب فقط من دول المغرب العربي لغاية 2010إذ بدأت الولايات المتحدة الامريكية بتجهيز تونس بالأسلحة كما موضح بالجدول      (14-2)يوضح حجم مبيعات الاسلحة للمغرب وانواعها للمدة  (2010-2007)ويتضح ان حجم المبيعات تراوحت بين 2,890مليار دولار امريكي في عام 2007ولغاية 321مليون دولار امريكي عام 2009ولتونس 282مليون دولار امريكي في عام 2010. وأبرم المغرب والولايات المتحدة الأمريكية اتفاقا جديدا للتسلح، توج بصفقة تصل قيمتها إلى 12 مليار دولار، وهو ما يشكل  5,97%، من قيمة الصفقة التي أعلنت عنها إدارة الدفاع الأمريكية مع شركة «رايثيون» لمنظومة الأسلحة، في إطار الإعداد للمناورات البحرية المشتركة بين البلدين التي ستجرى في عرض المتوسط خلال العام المقبل(2)
وتأتي هذه الصفقة في إطار التفاهم المغربي الأميركي حول توسيع نطاق المناورات العسكرية بين البلدين، لتشمل مناورات بحرية جديدة شمالي المملكة خلال عام 2013بين القوات الجوية الأمريكية ونظيرتها المغربية في مجال محاربة التهريب. وكانت مصادر موثوقة من الجناح العسكري لشركة «بوينغ» المتخصصة في صناعة الطائرات كشفت في عام 2012أن الحكومتين المغربية والأمريكية تجريان مباحثات لعقد ثلاث صفقات لتزويد المغرب بطائرات عسكرية من الطراز الجديد.(3)

 .  [9]أن هذه الصفقات تأتي لتعزيز الأسطول الجوي المغربي بمروحيات وقاذفات صواريخ جوية وناقلات جوية حديثة.وتتعلق الصفقة الأولى بتزويد المغرب بثلاث طائرات مروحية من نوع تشينوكCH47، التي يتوفر المغرب على مجموعة منها يصل عمرها لعشرين عاما، لكن الصفقة الجديد ستمكن من المغرب من الحصول على طراز متطور، إذ من المنتظر أن يبدأ التسليم عام 2014أما الصفقة الثانية، فتهم قاذفات صواريخ محمولة على طائرات F16، تتميز بكونها مزودة بنظام GPS الذي يتيح التحكم فيها عن بعد فور إطلاقها وإصابة الهدف بشكل دقيق. وتعتمد هذه التقنية على نظامGPAMالموجود أصلا في المغرب.(4)
اما الجزائر فان اعتمادها في التسلح على روسيا واوروبا الشرقية  ,راجع لعلاقاتها العسكرية التاريخية مع الاتحاد السوفيتي سابقا ,فتعد روسيا سوقا تقليديا للأسلحة بالنسبة للجزائر .

اما التونسيون فيُنفقون على التسلح أقل مما يُنفق جيرانهم لسببين رئيسين، أولهما أن البلد ليس غنيا بالموارد الطبيعية مثل جارتيه ليبيا والجزائر، وثانيهما أنه اختار منذ الاستقلال حصر القوات المسلحة في دور دفاعي بحت، مع الاعتماد على تحالفات مع القوى الغربية الكبرى لدرء أي خطر قد يأتي من الجيران. مع ذلك طورت تونس تعاونها العسكري مع إيطاليا، إحدى مُزوديها الرئيسيين بالسلاح، كما تُزود كل من فرنسا والولايات المتحدة تونس بأسلحة دفاعية.[10]((1

جدول رقم (  14-2)يبين حجم المبيعات الامريكية للاسلحة وانواعها لدول المغرب العربي للاعوام (2010-2007)

المصدر: Anthony H. Cordesman, Aram Nerguizian Charles Loi.op.cit.pp:35–

جدول رقم (  15-2)يبين حجم مبيعات الاسلحة وانواعها لدول المغرب العربي من مصدر غير امريكي لعام      2006 (مليار دولار)

المصدر:- Anthony H. Cordesman, Aram Nerguizian Charles Loi.op.cit.pp:36-

من الجدول (  15-2 )يتضح ان التسلح في الجزائر يعتمد على روسيا لغاية عام 2006  إذ بدا الحوار العسكري  بين الولايات المتحدة الامريكية والجزائر ففي عام 2005قامت كل من الولايات المتحدة الامريكية والجزائر بأطلاق ما يسمى الحوار العسكري للجيش الجزائري كما شاركت الجزائر في المبادرة الامريكية للشراكة لمحاربة الارهاب عبر الصحراء .

ان محاولات تعزيز الولايات المتحدة لعلاقاتها الثنائية مع الجزائر ,راجعة الى معرفتها بمدى اهمية الجزائر الاستراتيجية في المنطقة ,بعدها طرف مشارك في مبادرة الحرب على الارهاب في الصحراء ,فان القوات العسكرية الامريكية تدرب وتساعد الجيوش الوطنية في حربها على تنظيم القاعدة في الجنوب الجزائري ومنطقة الصحراء والساحل الافريقي وتشارك المخابرات الامريكية في هذه الحرب بشكل مهم اما السلطات الجزائرية فانها تسهم بتوفير المعلومات عن الارهابيين ذوي الاصول الجزائرية وتقديمها للولايات المتحدة الامريكية.وعملت الولايات المتحدة الامريكية على اتخاذ سياسات امنية لتامين منابع النفط الافريقي فاهمها :  [11] (1)

اطلاق مبادرة مكافحة الارهاب عبر الصحراء :اطلقت الولايات المتحدة الامريكية ما عرف  باسم “مبادرة مكافحة الارهاب عبر الصحراء ” وذلك عام 2005 وفي اطار هذه المبادرة ارسلت الولايات المتحدة الامريكية قوات  جوية خاصة الى بلدان ساحل افريقيا  شملت كلا من :موريتانيا ,وتشاد ,مالي ,والنيجر لتقديم  تدريبات للقوات المسلحة في دول المنطقة لمواجهة الازمات الامنية, كما تزايد التعاون العسكري الامريكي مع كل من المغرب والجزائر وتونس (2)